摘要：5月1日，日本全國家長協議會向文部大臣提交緊急請願書，提出了多項擔心事項，認爲教育制度改革應該慎重，延期至9月份開學，會給學生帶來更大不安，也使許多家長陷入困惑。一些國會議員和地方官員積極主張延期開學，認爲9月份開始新學年可以帶來諸多便利，不僅學校可以重新規劃全年教育課程，確保足夠教學時間以解決眼下矛盾，而且入學、升學考試等日程一併後延，也能保證教育體系的規範性。

原標題：疫情導致學校停課 日本探討秋季升學新學制

突如其來的新冠肺炎疫情徹底打亂了日本的學校教育進度，從首相安倍晉三2月底宣佈全國中小學停課以來，日本90%以上的大中小學處於停課狀態。日本的教育制度與經濟制度相互配套，均從4月1日開始新年度。但是，今年很多新入學、升學的學生尚未報到。

鑑此，近來日本政界和一些地方政府呼籲改爲秋季開學。圍繞新學年能否從9月1日開始，日本展開廣泛討論。

探討彌補教育損失

在4月29日全國知事電話會議上，知事會會長、德島縣知事飯泉嘉門公開向中央政府建議：“如果黃金週過後學校仍不能開學，應正式研究9月份開學的可行性。”東京、大阪、神奈川等知事明確表示支持實行9月份開學新學制。

同一天，安倍晉三在國會答辯中稱：“社會處於巨大變化之中，政府將以廣闊視角考慮各種選項。”日本文部大臣荻生田光一也稱：“如果國民能夠取得共識，這將是重要選項。”

據日本文部科學省統計，目前93%的公立學校、98%的國立學校和82%的私立學校仍處於休學狀態。由於各地對在家學生的學習指導方式、標準不一，特別是除私立學校外，國立、公立學校網絡教育普及率低，導致教育水平參差不齊。千葉縣一位公立學校老師擔心，如此下去將給下季入學考試帶來不公平。

一些國會議員和地方官員積極主張延期開學，認爲9月份開始新學年可以帶來諸多便利，不僅學校可以重新規劃全年教育課程，確保足夠教學時間以解決眼下矛盾，而且入學、升學考試等日程一併後延，也能保證教育體系的規範性。此外，世界多數國家實施秋季升學制，日本推後學年便於本國學生出國留學和接納更多外國留學生，實現真正的與國際接軌。

但是，延期開學也將帶來社會制度的重新調整。一是大學、高中招生考試、企業入職考試需要調整時間，二是今年延長半年的教育年度，需要財政撥款和法律制度相配套，三是一年級新生延期入學，需要幼兒園及家庭銜接支持。

諸多問題有待解決

日本教育的主要責任在地方政府教育委員會，國家負責指導和監督。雖然多位地方知事要求改革學年制度，但也有知事提出需要與社會體系、經濟年度聯動，屬於系統工程，難於一蹴而就。

日本共產黨書記長小池晃稱，目前在應對新冠肺炎疫情的緊張時刻，無暇考慮教育制度性問題，應重點考慮學校經費不足和部分學生的生活困難。安倍晉三也表示：“調整教育制度，不僅對學生家長，甚至對社會也將帶來重大影響，需要慎重研究。”

5月1日，日本全國家長協議會向文部大臣提交緊急請願書，提出了多項擔心事項，認爲教育制度改革應該慎重，延期至9月份開學，會給學生帶來更大不安，也使許多家長陷入困惑。眼下，重點應該是如何保證停課期間學生的身心健康、學業保障及防止感染擴散。特別是延期開學將增加學校教務量並增加家庭經濟負擔，影響畢業生就業計劃，等等。

近日，日本文部科學省向各地方政府發文，要求學校復課時優先安排小學一年級、六年級和初中三年級學生課程，理由是小學一年級需要老師面對面培養學習習慣，畢業班則涉及升學進程。同時，要求各學校準備小班制、錯時、分部教學等安全措施。據報道，近期文部省還將召開專家會議研討9月份開學新學制，從根本上解決日本教育制度問題。

學制改革一直是日本面臨的長期課題。1987年國家教育審議會探討過此問題，1998年大學審議會也討論過大學學制問題，但均以無果而終。目前，教育與經濟社會發展如何配套再次擺上了日本政治議程。

來源：經濟日報