摘要：開展超高清視頻產業強鏈補鏈工程，支持標準制定和核心芯片、基礎元器件、關鍵材料、製造設備、新型顯示等技術研發，支持關鍵領域應用能力建設。全面落實上海市“五個中心”和“四大品牌”建設要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要爲目標，發揮信息技術對中高端消費的拉動作用，夯實超高清視頻技術和產業基礎，豐富超高清視頻內容供給，大幅擴展網絡傳輸承載能力，促進以超高清視頻爲核心的行業智能化應用，完善公共服務平臺，着力構建具有核心競爭力的超高清視頻產業體系。

摘要

5月7日消息，上海市超高清視頻產業聯盟成立大會暨2019上海超高清視頻產業發展高峯論壇5月6日下午在浦東新區召開，會上發佈了《上海市超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022）》，到2022年上海市超高清視頻產業規模預計突破4000億元。

上海市經濟和信息化委員會、上海市文化和旅遊局、上海廣播電視臺日前聯合印發了《上海市超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022）》。

根據行動計劃，上海將夯實超高清視頻技術和產業基礎，豐富超高清視頻內容供給，大幅擴展網絡傳輸承載能力，促進以超高清視頻爲核心的行業智能化應用，着力構建具有核心競爭力的超高清視頻產業體系。

到2022年，上海市超高清視頻產業規模突破4000億元，培育一批具有國際競爭力的頭部企業, 建設領先的超高清視頻產業內容中心、領先的超高清視頻產業芯片研發中心、領先的超高清視頻產業標準專利中心、領先的超高清視頻產業創新應用中心，形成具有核心競爭力、資源要素集聚的產業生態體系。

上海將按照國家“4K先行，兼顧8K”的總體技術路線，完善超高清視頻4K產業鏈，佈局8K創新鏈，豐富內容製作。

結合超高清視頻產業發展基礎和實際，上海將在覈心芯片、器件和設備實現突破。構建超高清視頻芯片產業體系，形成國內技術最先進、產業鏈最完備、最具競爭力的超高清視頻芯片產業體系。支持音視頻核心技術和播控設備研發，推動超高清視頻內容技術研發創新。發展超高清激光顯示、全息顯示、柔性顯示等顯示技術和AM-OLED顯示屏等產品。

在超高清視頻內容上，上海將推動超高清視頻電視製播體系整體升級，到2020年開通1個4K超高清視頻綜合性公益頻道，到2022年再開通4個4K專業付費頻道。建成面向全國所有省市（除港澳臺）的超高清視頻內容集成分發平臺、版權交易平臺。超高清視頻自制內容儲備量超過5千小時，多渠道4K版權內容總庫存量超過5萬小時。在網絡傳輸能力提升方面，將全面實現光纖到戶，增強網絡承載能力，滿足超高清視頻傳輸需求，實現超高清視頻業務與5G網絡的系統發展。

同時，上海積極推動本市企業參與國際標準、國家標準、行業標準等超高清視頻標準的研究和制定，推動完善標準體系，搶佔產業高地。加大對專利創造與利用的支持力度，創建國家級企業技術中心、技術實驗室等，到2022年超高清視頻領域專利累計申請超過3000項，標準體系不斷完善。

爲促進重點領域應用，上海將實施“5G +4K/8K+AI”應用示範工程，支持中國國際進口博覽會、世界人工智能大會及重要交通樞紐等重點區域，開展“5G+8K”超高清視頻實時轉播試驗等創新應用。支持虹口區等雙千兆覆蓋區域，率先開展細分行業“5G+8K”示範應用。長三角區域聯動共建“5G+8K”創新實踐區。支持金橋等園區建設國內領先的超高清視頻內容集聚區。

此外，會上還成立了上海超高清視頻產業聯盟，促進跨行業聯動融合，共同推動超高清視頻產業發展。

在上海市經濟和信息化委員會、上海市文化和旅遊局的支持和指導下，東方明珠新媒體、信息家電行業協會、文廣影視集團、百視通、上海電信、上海聯通、咪咕視訊、東方有線、東方傳媒、文廣互動、東方明珠數字電視、華爲海思、索廣映像、金橋集團、芯原微電子、富瀚微電子、數字電視工程中心、港聚信息等47家單位，共同倡議發起成立上海超高清視頻產業聯盟，由東方明珠新媒體股份有限公司擔任理事長單位，上海市信息家電行業協會擔任祕書長單位。

據介紹，聯盟發起成立後將進一步拓展會員單位，分領域設立“標準制定與推廣”、“內容製作與供給”、“網絡傳輸與運營”、“核心元器件與設備產品”以及“應用創新與示範”等工作組，不斷做強做實上海超高清視頻產業推進工作。

上海市超高清視頻產業發展行動計劃

(2019-2022年)

超高清視頻是繼視頻數字化、高清化之後的新一輪重大技術革新，將帶動視頻採集、製作、傳輸、呈現、應用等產業發生深刻變革。發展超高清視頻產業，有利於提升信息產業和文化產業整體實力，有利於提升以視頻爲核心的行業智能化水平，同時爲人工智能、虛擬現實等新興技術提供重要應用場景，是推動信息交互和社會創新發展的重要引擎。根據國家總體部署，爲加快上海超高清視頻產業發展，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

全面落實上海市“五個中心”和“四大品牌”建設要求，以滿足人民日益增長的美好生活需要爲目標，發揮信息技術對中高端消費的拉動作用，夯實超高清視頻技術和產業基礎，豐富超高清視頻內容供給，大幅擴展網絡傳輸承載能力，促進以超高清視頻爲核心的行業智能化應用，完善公共服務平臺，着力構建具有核心競爭力的超高清視頻產業體系。

（二）基本原則

聚焦重點、聯動發展。加強頂層設計和總體規劃，圍繞重點領域和關鍵環節，發揮重點企業引領作用，推動上下游產業協同發展。

技術引領，應用帶動。推進超高清視頻產業核心技術研發突破，加快超高清視頻技術向重點行業領域的滲透融合，積極探索產業發展新業態、新模式。

開放合作，協同創新。立足上海，聯動長三角，服務國家戰略，積極主動融入全球產業生態鏈，在更高層次、更廣領域、更大範圍集聚配置資源和要素。

二、發展目標

產業規模不斷壯大，企業競爭力大幅提升。到2022年，通過創新應用引領，產業規模突破4000億元，培育一批具有國際競爭力的頭部企業, 建設領先的超高清視頻產業內容中心、領先的超高清視頻產業芯片研發中心、領先的超高清視頻產業標準專利中心、領先的超高清視頻產業創新應用中心，形成具有核心競爭力、資源要素集聚的產業生態圈。

核心芯片、器件和設備實現突破，完善4K產業鏈，佈局8K創新鏈。超高清視頻芯片、顯示器件等核心技術與產品實現產業化，編解碼器、機頂盒、攝像頭、投影儀、直播車等設備快速發展，製播系統、存儲系統加強研發。4K超高清視頻技術全面融合應用，8K超高清視頻關鍵技術取得突破，創建國家級企業技術中心，專利累計申請超過3000項，標準體系不斷完善。

超高清視頻電視製播體系整體升級。到2020年，開通1個4K超高清視頻綜合性公益頻道，每天直播4小時，全天滾動播出。到2022年，再開通4個4K專業付費頻道，每天首播4小時，全天滾動播出。模擬電視廣播關閉，率先普及50i的HDTV播出。

超高清視頻內容融合平臺建設。建成面向全國所有省市（除港澳臺）的超高清視頻內容集成分發平臺、版權交易平臺。打造覆蓋廣播電視、IPTV、OTT互聯網電視平臺和手機移動端的多渠道、全覆蓋、融合呈現平臺。超高清視頻自制內容儲備量超過5千小時，多渠道4K版權內容總庫存量超過5萬小時。

超高清視頻應用示範效應廣泛體現。實施“5G+AI+4K/8K”應用示範工程，超高清視頻產業與城市精細化管理、智能製造、文化旅遊、教育醫療等應用深度融合，佈局超高清視頻在航天、安全等領域的應用。

三、主要任務

（一）突破超高清視頻關鍵技術和產品研發

1、構建超高清視頻芯片產業體系。推進面向超高清視頻的處理器芯片、編解碼芯片、存儲芯片、圖像傳感芯片、音視頻處理和驅動芯片、地面廣播和衛星廣播芯片等核心元器件的研發和產業化，形成國內技術最先進、產業鏈最完備、最具競爭力的超高清視頻芯片產業體系。

2、支持音視頻核心技術和播控設備研發。開展高動態、廣色域、三維聲等音視頻處理技術以及新一代高效視頻編碼算法研究。推進具有自主知識產權的安全播控設備的研發和產業化，發展互聯網傳輸、有線電視傳輸、衛星傳輸和地面廣播等高帶寬網絡傳輸設備，以及投影機、相機、攝像頭等產品。

3、推動超高清視頻內容技術研發創新。鼓勵內容的智能採集、編解碼、轉碼、渲染、存儲、分發、精準推送、互動共享、版權保護等關鍵核心技術研發。支持成立“超高清視頻+人工智能”聯合實驗室，推動人工智能算法在超高清視頻領域應用，開展“AI+4K/8K”應用示範。

4、發展顯示技術和產品。推動中小尺寸AM-OLED顯示屏發展，顯示分辨率提升至WQHD，實現超高清微顯示器件技術突破。加快OLED屏幕顯示材料研發和產業化，加快超高清激光顯示、全息顯示、柔性顯示等技術研發。

（二）提升網絡傳輸承載能力

5、推進有線網絡IP化和光纖化進程。推進網絡、應用、終端全面支持IPv6，加快接入設施SDN/NFV（軟件定義網絡/網絡功能虛擬化）改造，提升有線電視網絡承載能力和廣電運營服務能力。

6、建設新一代綜合業務承載網絡。具有高速、泛在、彈性、智能等特性，滿足千兆光纖寬帶網、超高清視頻、虛擬現實業務的內容承載。建設新一代IPTV業務系統，採用雲化架構形成靈活的流媒體服務能力，內容中心向雲化存儲方式演進，在網絡、平臺、CDN、終端等全面具備超高清視頻業務能力。

7、加快建設5G移動通信網絡。實施柔性化、個性化與雲部署，推動5G在超高清視頻領域的先試先行及深度應用，開展基於5G的超高清視頻傳輸關鍵技術研發。鼓勵運營商在5G規模組網應用中融合超高清視頻技術。

（三）豐富超高清視頻內容供給

8、拓展優質超高清視頻內容的生產儲備。支持符合優質超高清視頻標準的原生內容生產與賽事直播、網絡直播。鼓勵對歷史資料的超高清格式轉換的算法研究，擴大超高清視頻內容供給。鼓勵版權投入,儲備包括影視紀實、綜藝、動漫、體育賽事等在內的超高清視頻內容。

9、支持超高清視頻內容原創。鼓勵面向網絡短視頻、電子競技等細分領域的超高清視頻內容創作。支持開展超高清視頻內容創新創意大賽和VR/AR內容產業大賽。

10、推進超高清視頻內容消費。加強有線電視、IPTV和互聯網電視的4K/8K專區建設工作，加快開展超高清視頻的直播和點播業務，紮實推進央視超高清視頻直播頻道在上海落地。

（四）優化超高清視頻產業空間佈局

11、建設國內領先的超高清視頻內容集聚區。依託數字內容產業優勢區域，集聚超高清視頻內容核心企業，引入國內外高端內容生產機構，吸納各類內容創意人才，打造超高清視頻內容“雙創中心”，構建可持續發展的超高清視頻內容策源地。

12、建設國內領先的“5G+8K”應用示範區。支持中國國際進口博覽會、世界人工智能大會及重要交通樞紐等重點區域，開展“5G+8K”超高清視頻實時轉播試驗等創新應用，提升用戶體驗度。支持雙千兆覆蓋區域，率先開展細分行業“5G+8K”示範應用。長三角區域聯動共建“5G+8K”創新實踐區。

13、建設超高清視頻公共技術服務承載區。在有條件的區域開展超高清視頻技術研發、中試生產、標準制定、檢測服務等公共服務平臺建設，優化營商環境，加大招商引資力度，吸引芯片、設備、產品等產業鏈企業集聚。

（五）加快行業創新應用

14、智能製造領域。聚焦汽車、高端裝備、電子信息、航空航天、船舶海工等重點產業，發揮超高清視頻採集和分析技術的賦能作用，推廣工業可視化、缺陷檢測、機器人視覺、遠程運維服務，實現精益化和智能柔性生產，推動無人工廠建設，提升智能製造能級和水平。

15、城市精細化管理領域。支持發展基於超高清視頻的人臉識別、行爲識別、目標分類等人工智能算法，提升監控範圍、識別效率和準確率，打造一批在安防監控、人流分析和應急預警的應用試點，增強城市智能防控能力；提升對複雜環境下車流、車牌、車型、車內人員的識別率，擴大監控範圍，提高城市智能交通管理水平。

16、文化旅遊領域。利用超高清視頻技術拍攝城市和旅遊宣傳片，在機場、火車站、主題公園、遊樂場等公共場所設置展示系統，結合虛擬現實技術、雲技術提升展示互動效果。推動超高清視頻技術在智慧博物館、文物數字化的應用，利用三維掃描建模、幻影成像等技術開發文化旅遊數字化產品。推動超高清視頻產業與電子競技產業、文化演出場所的融合，本市3條電影院線率先佈局超高清視頻。

17、教育領域。推進超高清視頻、人機交互、人工智能等技術在實驗性、演示性課程中的應用，推動虛擬現實教學、培訓、科普的融合發展，促進虛擬現實教育資源開發。支持超高清藝術教育裝備研發。研發書法、繪畫藝術風格鑑賞、技法分析、傳統手工藝體驗與人機交互教育裝備。

18、醫療健康領域。支持超高清視頻技術在醫學影像處理、分析和輔助診斷等方面的研發應用，實現基於超高清醫學影像的交互式、智能化應用。促進超高清視頻產業與醫療器械、人工智能等產業融合發展，在中西醫輔助診斷、醫學教育、醫院及醫聯體管理等領域開展精準化健康醫療服務。

四、保障措施

（一）建立協同工作機制。

建立超高清視頻產業發展部門協調機制，加強對全市超高清視頻產業發展的協調推進和頂層規劃，強化政府支撐，合力解決產業發展中重大事項和重要問題，有序有力有效推進各項工作。發揮市區兩級積極性，統籌資源，形成全市協同推進超高清視頻產業發展的良好格局。

（二）加強人才培育。

依託高等院校、科研院所、產業聯盟、骨幹企業等，合作培養一批能夠突破關鍵技術、擁有自主知識產權、推動產業發展的高層次領軍人才。支持業績貢獻突出的高層次專業技術人才優先申報高級職稱。建設超高清視頻產業高技能人才培養基地，支持上下游產業人才的在職培訓、再教育工作，支持職業學校培養急需的技能型人才，形成“產學研用”協同的人才培養體系，提升超高清視頻產業人才隊伍建設的綜合水平。

（三）強化資金支持。

充分發揮財政資金的引導和扶持作用，統籌利用產業轉型升級、信息化建設、戰略性新興產業發展、文創、重點科研計劃等專項資金，聚焦支持超高清視頻產業內容製播、終端普及、前端芯片研製、融合應用試點示範等優勢項目。開展超高清視頻產業強鏈補鏈工程，支持標準制定和核心芯片、基礎元器件、關鍵材料、製造設備、新型顯示等技術研發，支持關鍵領域應用能力建設。支持符合條件的首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件產業化。拓寬融資渠道，引導社會資本參與超高清視頻產業，支持上市融資。

（四）發揮社會團體作用。

進一步推進上海信息家電行業協會高水平發展，創新建設上海虛擬現實行業協會，成立上海超高清視頻產業聯盟，整合優勢資源，拓展企業與政府溝通的渠道，開展行業自律、標準制定、人才培訓、海外拓展、項目對接等各項工作，打造超高清視頻產業創新集羣。

（五）深化知識產權體系建設。

積極推動本市企業參與國際標準、國家標準、行業標準等超高清視頻標準的研究和制定，推動完善標準體系，搶佔產業高地。加大對專利創造與利用的支持力度。支持超高清視頻技術實驗室建設，支持企業積極參與超高清視頻新技術標準的起草、制定、測試、推廣和應用。

（六）加大宣傳力度。

運用圖文、短視頻等受衆喜聞樂見的形式，在本市公共交通移動屏和地標性建築大屏等公益宣傳點，普及超高清視頻內容，激發消費需求潛力，提升消費滿意度，營造良好的輿論氛圍。搭建高端論壇、娛樂展演、版權交易、重大項目發佈、創新創意大賽等平臺，挖掘新產品、新業態、新模式，推動超高清視頻產業發展。

（七）推動長三角產業聯動發展。

主動對接國家戰略，搭建長三角超高清視頻產業合作發展平臺，建立長三角超高清視頻產業優勢互補、品牌提升、成果共享的常態化工作機制，在產業聯動、項目建設、人才交流等方面進一步強化合作，促進長三角超高清視頻產業一體化發展。