撰文|孟亞旭潘悅

最近有幾則人事調整值得一說。

本月，天津市副市長趙海山南下湖北，成爲湖北省政府班子中的“新面孔”，在他赴湖北履新前，湖北省原副省長童道馳南下海南，成爲海南省委常委、三亞市委書記。

除了天津、湖北和海南外，河南和四川也迎來兩位“新人”。

這幾個調整的背後，有一個共同點。

“雙主任”之一跨省外調

在說這個話題前，先來說一下自貿區。

一個大背景是，十七大把自由貿易區建設上升爲國家戰略，十八大提出要加快實施自由貿易區戰略。十八屆三中全會提出，要以周邊爲基礎加快實施自由貿易區戰略，形成面向全球的高標準自由貿易區網絡。

早在2014年12月5日，十八屆中共中央政治局曾就“加快自由貿易區建設”進行集體學習。

習近平在那次集體學習時強調：

加快實施自由貿易區戰略，是我國積極參與國際經貿規則制定、爭取全球經濟治理制度性權力的重要平臺，我們不能當旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領者，善於通過自由貿易區建設增強我國國際競爭力，在國際規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。

在海南自貿試驗區獲批設立之前，我國已經有了11個自貿試驗區：

掛牌成立自貿區

2013年9月29日中國（上海）自由貿易試驗區

2015年4月21日中國(廣東)自由貿易試驗區

2015年4月21日中國(天津)自由貿易試驗區

2015年4月21日中國（福建）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（遼寧）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（浙江）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（河南）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（湖北）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（重慶）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（四川）自由貿易試驗區

2017年4月1日中國（陝西）自由貿易試驗區

2018年10月16日，國務院發佈《國務院關於同意設立中國（海南）自由貿易試驗區的批覆》，海南自貿試驗區最大特點就是“全域性”試點，這和上述的11個自貿試驗區完全不一樣。

當然，衆所周知的是，所有政策的背後，都需要人來執行。

本次從天津南下到湖北任職的趙海山，在天津工作期間，便是天津自貿區管委會主任。

補一句，今年5月，天津自貿區管委會首次出現“雙主任”模式，除趙海山外，天津市委常委、濱海新區區委書記張玉卓也是主任。

實行“雙主任”制度，天津也不是唯一。

2015年4月，上海自貿區管委會敲定了“雙主任”領導架構，目前擔任上海自貿區管委會主任的是市委常委、常務副市長周波，和市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮。

聯動調整

在趙海山調到湖北之前，“65後”海歸博士童道馳剛剛轉赴海南履新。

政知君注意到，2014年4月，時任證監會國際合作部主任的童道馳赴商務部任部長助理，不到3年便空降湖北，任湖北副省長，分管對外開放、涉外經濟和涉外事務、商貿流通等。

童道馳見證了湖北自貿區正式掛牌。在他到湖北任職前，湖北剛剛獲批全國第三批自貿區，他到湖北不久，湖北自貿區正式掛牌。

不過，雖然童道馳離開了湖北，但履行的趙海山在自貿區工作方面也頗有經驗。

2015年11月，趙海山履新天津市副市長，次月便兼任天津自貿區管委會第一副主任，2018年5月任主任。可以說，趙海山見證了天津自貿區的起步和發展。

對於現任海南省委常委、三亞市委書記的童道馳來說，自貿區建設也是他的重要任務。

他在最近一次的會議上強調，要推進三亞經濟高質量發展，當好建設海南自由貿易試驗區、探索建設中國特色自由貿易港的排頭兵。

多說一句，在童道馳赴海南任職前，今年8月，沈丹陽（商務部政策研究室原主任）空降海南任副省長，履新兩個月後，沈丹陽赴京出席國新辦發佈會，介紹《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》。

河南、四川也迎來專門人才

人事變動不僅僅發生在天津、海南和湖北三地，河南和四川也在今年迎來新的“面孔”。

今年6月，黃強（曾任甘肅省委常委、常務副省長）履新河南省委常委、常務副省長。

黃強屬“專業人才”。政知君注意到，黃強畢業於西北工業大學航空自動控制系航空電氣工程專業，曾任中國航空工業第一集團公司第603所所長、第一飛機設計研究院院長，國防科學技術委員會祕書長，國家國防科技工業局副局長等。

黃強接棒的是進京履新國務院國資委副主任的翁傑明。

到河南工作後，黃強負責發展改革、財政稅務、機構編制等方面的工作，履新沒幾天（6月6日），黃強到鄭州自貿片區綜合服務中心調研。

四川在今年9月迎來了“金融副省長”——李雲澤。

李雲澤，1970年9月生，山東煙臺人，公開資料顯示，李雲澤畢業後到中國人民建設銀行天津和平支行氣象臺路儲蓄所、營業所工作，之後長期在中國建設銀行系統工作，2015年3月任建行重慶市分行行長，1年後任中國工商銀行副行長，在工行工作兩年後，李雲澤赴四川任副省長。

四川省政府官網顯示，他負責金融、商務、外事、經濟合作、市場監管、民營經濟、口岸物流、服務業等工作。

今年10月，習近平對自由貿易試驗區建設作出重要指示指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。

他強調，繼續解放思想、積極探索，加強統籌謀劃和改革創新，不斷提高自由貿易試驗區發展水平，形成更多可複製可推廣的制度創新成果，把自由貿易試驗區建設成爲新時代改革開放的新高地。

資料|湖北日報海南日報新華社中國經濟網人民網等

校對|李喆