原標題:雲南全面推開“證照分離“改革 持照即可經營

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今年4月，雲南開始在18個國家級開發區全面開展“證照分離”改革試點，7個月後，雲南全面推開“證照分離”改革，進一步破解“准入不準營”問題，激發市場主體活力，推進政府職能轉變，營造法治化、國際化、便利化的營商環境。

根據雲南省人民政府11月8日印發的《雲南省全面推開“證照分離”改革實施方案》（下稱“方案”），在前期試點基礎上，從11月10日起，在全省範圍內對國務院明確的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化准入服務等4種方式實施“證照分離”改革，全面推開“證照分離”改革。

統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革

通過“證照分離”改革，有效區分“證”“照”功能，讓更多市場主體持照即可經營，着力解決“准入不準營”問題。統籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。對於“證照分離”改革後屬於信息採集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革儘可能整合到營業執照上，真正實現市場主體“一照一碼走天下”。

加強事中事後監管

加快建立以信息歸集共享爲基礎、以信息公示爲手段、以信用監管爲核心的新型監管制度。落實“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”原則，強化行業主管部門監管責任，分類制定監管辦法，明確監管標準、監管方式和監管措施，加強綜合監管。

加快推進信息歸集共享

進一步完善信用信息數據交換協同平臺，依託已有設施資源和信息共享平臺，實現市場主體基礎信息、有關信用信息、違法違規信息歸集共享。健全市場監管部門與行政審批部門、行業主管部門之間對備案事項目錄和後置審批事項目錄的動態維護機制。加強跨部門聯動響應，實現市場監管、行政審批、行業主管部門及有關部門間的信息實時共享和工作聯動，構建“一處違法、處處受限”的聯合懲戒機制。 方案明確

改革要突出照後減證，除涉及國家安全、公共安全等重大公共利益的行政審批事項外，分別採用適當管理方式將許可類的“證”分離出來，能減盡減、能合則合，儘可能減少審批發證，有效區分“證”“照”功能。要做到放管結合，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位，做到放管並重，寬進嚴管。

來源：雲南省人民政府網

編輯：徐璟玉

監製：張  陽

總監：趙苑媛