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瀛洲法宣

进博会安保

11月10日，首届中国国际进口博览会圆满落下帷幕。自全市吹响“奋战200天 迎接进博会”号角始，全区司法行政社区矫正系统就按照“守住边、稳住面、保住点”的总体思路,统筹谋划、全面部署，多措并举、狠抓落实，全力筑牢了本区矫正安帮安全防线。

01

抓机制保障，纲举目张强引领，用好安保“指挥棒”

自“进博会”安保工作启动实施以来，区司法局成立了工作领导小组，制定下发了进博安保工作方案，明确了安保各阶段工作措施、实施步骤、任务要求等，对如何推进备战阶段、临战阶段、实战阶段各项工作作了明确要求和安排，为确保有序有效推进“进博会”安保工作奠定了制度基础。

同时，我局还先后召开了“进博会”安保工作动员会暨2018年社区矫正专题业务培训班、“冲刺70天 决胜进博会”誓师动员大会暨来沪特殊人员管控工作推进会、区司法行政社区矫正系统进博会安保决战动员部署会等，对“进博会”安保工作进行了动员和部署，确保安保方案各项任务落实推进。

02

抓关键环节，突出重点促稳控，打好监管“组合拳”

1.推进落实“双走访、双排查”工作

在区级层面，及时与区公安局对接联动，研究协商走访排查时间表和路线图，积极构建走访排查工作机制，确保信息同步共享、情况同步交流、措施同步落实。在乡镇层面，主动对接派出所，充分发动社会力量积极参与走访排查工作。截至目前，已走访排查外省籍来沪社区矫正人员59人，本市户籍社区矫正人员182人；外省籍刑释人员172人，本市户籍刑释人员1787人。

2.严格管控重点对象

“进博会”安保期间，对一级矫正对象、重点（重要）对象实行日报到制度，确保每日见面；对服刑态度差的重点对象，延长佩戴电子监控设备时间；对收到警告后3个月内、受到治安管理处罚6个月内的社区服刑人员，原则上非因病就医、家庭重大变故等情形，一律不得请假外出；对重点必控对象，联合公安部门共同管控、应急处置。目前，已列管社区矫正重点对象6人，无重要对象；刑满释放人员重点帮教对象90人，重点必控对象1人。

3.不断提升电子监管能级

今年以来，区司法局不断深化技防措施，通过构筑“电子手铐+手机app点验+基站定位”三级电子监管模式，实时掌握社区服刑人员轨迹动态，有效推进信息化监管手段跨越式发展、监管能级提档增速。目前，已佩戴电子手铐的社区服刑人员共计87人，实施手机定位230人，分别占全体社区服刑人员总数的36.7%和97%。

4.深入开展扫黑除恶专项斗争工作

我局重点聚焦社区矫正、安置帮教工作涉黑涉恶情况，通过推进社区服刑人员坦白检举涉黑涉恶线索、开展扫黑除恶梳理大排查、强化管控措施、专项督导检查等措施，统筹推进全区社区矫正系统扫黑除恶专项斗争。截至目前，在本区社区矫正系统内收集到社区服刑人员涉黑涉恶的线索2条。

5.严格落实奖惩措施

严格执行社区矫正相关奖惩制度，有针对性进行教育管理，对社区服刑人员中存在的对抗或者不服从管理、违反各项规定的行为，及时予以训诫、警告、提请治安处罚直至提请收监执行，确保社区日常监管秩序始终处于稳定可控状态。同时，根据对象日常表现情况，及时、精准分级，严格执行分级管理制度。截止目前，共有27名社区服刑人员被处以警告，1名对象被执行收监。

6.大力加强值班值守

进博会”安保期间，以区司法局社区矫正中心为平台，坚持“现场值班+电话零报告”相结合，时时关注、及时处置本区“两类人员”突发情况，确保值班电话随时能够接通、点名系统即时能够应答、移动监管平台动态实时掌握。同时，要求司法所做好值班值守工作，确保发现问题或异常情况后第一时间向区社区矫正中心汇报，并及时处置。

03

抓教育培训，强基固本提素质，当好稳控“警卫员”

“进博会”安保以来，区司法局始终秉持“缺什么、补什么，用什么、学什么”教育培训原则，有效开展了多层次、多形式的岗位练兵活动，促使广大社区矫正工作者切实提高了综合素质和业务能力，并纠正了在实践工作中遇到的执法不严、执法不公、执法不准等问题。

1.搭平台

以动态分析研判会为平台，以“三最”为原则，通过定期召开研判会，以会代训，及时了解“两类人员”现实状况，重点掌握他们的工作、生活动态，切实做到了基本情况清、现实表现清、行为去向清、监管责任清。同时，就“两类人员”不稳定因素、突出个案、难点问题等作全面探讨交流，不断提升相关工作人员综合处置水平。

2.走出去

今年8月，区司法局组织相关工作人员分别到杨浦区司法局、浙江省台州市司法局等处，重点围绕队建制改革、指挥中心建设、日常监管工作体系、安置帮教基地建设等方面先进经验和优秀做法进行学习考察，并组织座谈交流。

3.请进来

今年以来，区司法局围绕信息化建设、刑罚执行、教育矫正、安置帮教、矫正立法等主题，先后邀请了市矫正局相关处室负责人、技术公司代表等作专题辅导报告，就移动监管平台使用、两高两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》、安置帮教考核指标、《社区矫正法》立法进展等内容作了丰富解读。截至目前，已组织开展专题讲座7场。

04

抓考核检查，履职尽责强认识，念好督导“紧箍咒”

为圆满完成“进博会”安保任务，切实稳控社区矫正、刑满释放“两类人员”，实战阶段，区司法局领导带队实地走访基层司法所，检查指导实战阶段“两类人员”管控工作开展情况，重点就重点对象管控、“双走访双排查”情况、电子监管、值班值守、应急处置等内容作了详细了解。同时，还认真查看了各司法所台账资料，就发现的相关问题提出了整改意见建议，并要求全体工作人员要认真履职，及时发现、及时汇报、及时处置相关问题，确保各项工作万无一失。

区司法局建立对基层司法所常态长效督导检查机制，坚持落实“以双月为周期,对各司法所开展全覆盖检查,提升基层一线基础工作质量和水平”的工作任务，研究制定了《2018崇明区“进博会”安保检查考核指标体系》，构筑了2大体系、8类大项、27类小项、83项矫正指标、28项安帮指标的检查考核体系格局。今年以来，区司法局先后组织了2次专项检查行动，分片区重点检查风险关注、日常管理、重大活动期间重要时间节点安全保障、基础工作、帮教衔接工作、信息化管理、重点人员管控、重犯风险评估与责任倒查机制等八大块内容，对于在专项检查活动中查摆的问题，逐项逐条研究对策措施、落实责任人及整改期限，并进行书面通报，确保在“进博会”正式召开前消除安全隐患。

目前，首届“进博会”已顺利落下帷幕，阶段性安保工作也暂告一段落。在安保实战中，虽然我们遇到过问题，碰到过困难，但通过全区矫正工作者凝心聚力、共同奋战，我们还是取得了最终胜利。回首二百多天的安保时光，有苦、有甜，有欢声、有泪水，有付出、有收获，我们为能参与到此次盛会感到无比自豪和骄傲！进博的脚步远去，矫正安帮依然前行，让我们振奋精神，一起相约明年盛会！

来源 | 崇明社区矫正