编者按：11月15日，记者随着贵州省委宣传部组织的“毕节试验区设立30周年成就”实地采访团到毕节市织金县县实地采访。在织金县上坪寨乡、猫场镇采访中，发现紧紧抓住农业产业结构调整，长短互补，快速突破脱贫攻坚战。

上坪寨乡

上坪寨乡位于织金县东部，距县城67公里，国土面积为58.4平方公里，其中：林地42000亩，耕地16000亩，人均耕地面积0.66亩。辖13个行政村，1个居委会，98个自然寨，98个村民小组，7106户，24416人，主要少数民族占35.7%。贫困情况：全乡共有贫困村9个，其中一类贫困村4个（青峰、碗厂、格支、双明），二类贫困村2个（建明、秋哨），三类贫困村3个（五甲、马场）。

2018年，自全省脱贫攻坚“春风行动”开展以来，全乡立足地域优势，始终把“三农”工作作为重中之重的工作来抓，按照“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的重要指示精神，围绕“八要素”，结合地域优势、群众需求与市场需要，按照“一葱一草”的总体思路，把农业产业结构调整做实做细，紧跟市场，紧贴民心。2018年，全乡完成规模蔬菜种植2000亩、牧草1500亩、皂角3000亩、青贮玉米500亩，100头以上规模养殖场5个（其中养牛场3个，养羊1个，养猪1个），中小养殖场所100余家，养殖牛4583头、猪5603头、家禽37850羽，有力地促进规模农业发展。

（一）组织领导重在“实”

为促进全乡产业结构切实高效发展，促农增收，确保土地增值，一是成立以书记为组长，乡长为常务副组长，班子成员为成员的工作领导小组，下设办公室在乡农业服务中心，由分管领导任办公室主任，整合农业服务中心、林业站及乡内种养殖企业及大户，集思广益，分片分类，对全乡土地进行合理规划；二是成立以乡长为组长，分管领导为副组长，乡种养企业法人、农业服务中心负责人为成员的市场对接工作组，积极进行产销对接；三是成立以各联系村领导为组长，驻村第一书记、包村干部、村干部为成员的地块落实工作组，到点到块，确保落实。

（二）规划覆盖重在“早”

在年初制定全乡农业产业结构调整方案，结合资源优势、交通条件及区域环境，早安排，早部署。根据农业产业结构调整的目标任务和全乡产业发展的总体规划，及时进行调查、研判和论证。及时根据产业结构调整的“八要素”制定具有可操作性的计划，加强与企业及上级业务部门的沟通和协作，及时推进实施。把产业结构调整中可能产生的矛盾纠纷进行早排查、早化解，确保农业产业结构调整有序进行。

（三）宣传发动重在“广”

以新时代农民讲习所为载体，组织全乡领导干部到村到户宣讲惠农强农政策，以院坝会、板凳会、田间地头现场会等形式动员农户积极参与到调产业，促增收的工作中来，对不理解产业结构调整的部分群众，进行点对点，人对人耐心细致的宣传发动。

（四）推动产业重在“干”

一是发挥优势干。根据独特优势和自然条件，选优选好种养殖品种，充分尊重群众意愿，以市场需求、助农增收、短平快的农牧产品为主导，在全乡范围内选派精兵强将，成立技术服务指导工作小组，挂牌到点，分类指导。二是突出效果干。打造县级领导样板示范点1个，种植香葱1000亩；乡级领导样板示范点4个，乡党委书记样板点种植金银草1000亩，乡党委副书记、乡长样板点种植香葱1000亩，乡党委副书记样板点种植皂角1000亩，乡党委委员、武装部部长、副乡长样板点种植皂角1000亩；扶持科技示范户50户。三是严肃问责干。年初制定农业产业结构调整的考核问责办法，将任务分解到村，落实到人。紧扣关键少数，在乡内打造四个领导示范点的同时，农牧林分块负责，分类实施，挂牌地块责任到人，针对在农业产业结构调整中不作为、慢作为、乱作为的干部一律进行问责处理。

（五）提升效益重在“优”

结合全乡农业产业结构调整实际情况，采取“支部+基地+合作社+农户”的运作模式，由政府引进龙头企业进行合作，优化服务队伍配置，引导农户通过土地、产业扶持资金等形式入股，实行统一种植、统一管理、统一对接销售。如引进贵州新农汇生态农业发展有限公司投入资金1000万元流转克老坝土地2000亩种植香葱，目前，累计收入1200万余元，平均每天提供300个工作岗位，年发放务工农户工资600万余元。引进贵州华澳源农业发展有限公司在马场村实施养牛项目，目前已养牛486头，带动农户种草1000余亩，惠及贫困农户38户；引进正邦集团建设福猪养殖场一个，家庭农场10个，预计年出栏12万头，惠及贫困户200户。积极培育上坪寨乡蚂蚱养殖基地，现有养殖大棚80余个，占地80余亩，加工厂房1500平方米，年产蚂蚱成虫4吨；年出售蚂蚱卵1000斤，目前已带动十几户农户就业，每年带动定期或不定期老百姓就业1200人次，增加百姓收入。

猫场镇

一、基本情况

猫场镇于2013年10月由原营合乡撤销并入，位于织金东南部，东邻马场镇和平坝区齐伯镇，南邻上坪寨乡，西接实兴乡，北靠牛场镇。全镇总面积158.5平方公里，辖6个村22个居委会254个村民组27063户85000余人。镇内交通便利，S212、S310省道穿境而过，猫场镇位于织金东面，距县城43公里，距省城贵阳75公里，距贵黄高速天龙互通48公里，全镇村村通电、通邮，已硬化通村路127km，通组路135km，城镇建成区面积9平方公里，建有14个农民健身广场，7个预计年底完工。

2013年我镇被列为国务院《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中的“乌蒙山片区重点商贸集镇”，是贵州省100个特色小城镇之一，被县委县政府规划确定为“县城副中心”和贵鑫产业园区所在地；先后获得“全国重点镇”、“国家卫生镇”、“省级卫生镇”、“省级创建文明先进镇”等称号。

全镇共有党员1114人，建立党总支13个，有党支部75个，其中联合建非公企业党支部4个，挂靠建非公企业党支部1个；建党员创业带富工程23个，党建示范点5个；2018年至今发展党员8人，吸纳积极分子84人。

二、皂角产业发展

猫场镇的皂角产业发展始于上世纪90年代中期，由李祥等返乡人士摸索成功后逐步推向市场，主要对皂荚的果实（皂角籽）进行粗加工获取皂角精（雪莲子）销售。

近年来，皂角精加工这一新兴产业在猫场镇得到了蓬勃发展，其产品占据了很大的市场份额，深加工发展的潜力还相当巨大，目前产品主要销往广州、深圳、福州、台湾、昆明等地，猫场被誉为“西南地区最大的皂角精加工基地”。

目前全镇种植皂角树12000余亩，其中大部分为幼苗。每年外购皂角籽2250余吨，购置价约11万元/吨；加工成品900余吨，市场平均价格360元/公斤，年销售总额3.24亿元左右，利润约4000万余元。加工费平均8元/斤，经销商付出的加工费达3600万余元，受益农户3740余户。加工方式：一是由经营主体向农户销售皂角籽并回购加工成品；二是免费发放皂角籽给农户加工，农户上交加工成品后领取加工报酬。

下一步，一是按省100个示范小城镇联席办的要求，为2018年争取8+X项目全部达标奠定坚实的基础，特别是镇区与高速公路互通，路网建设项目需县及以上相关部门落实；二是完善小城镇总体规划，制定详规，划清农业保护区、工业用地区、旅游区、小城镇建设区，同时建小城镇规划展厅；三是加大控违拆违力度，制定农村建房管控方案，对镇区建设统一制定合理户型，由群众结合自身实际选用合适建设方案，确保小城镇风貌统一，格局一致；四是争取项目重点打造营合片区综合旅游开发，利用引子渡及三岔河有利的水资源，打造生态休闲旅游渡假区。

来源：贵州党建云

编辑：李庆亚

审核：罗曦