編者按：11月15日，記者隨着貴州省委宣傳部組織的“畢節試驗區設立30週年成就”實地採訪團到畢節市織金縣縣實地採訪。在織金縣上坪寨鄉、貓場鎮採訪中，發現緊緊抓住農業產業結構調整，長短互補，快速突破脫貧攻堅戰。

上坪寨鄉

上坪寨鄉位於織金縣東部，距縣城67公里，國土面積爲58.4平方公里，其中：林地42000畝，耕地16000畝，人均耕地面積0.66畝。轄13個行政村，1個居委會，98個自然寨，98個村民小組，7106戶，24416人，主要少數民族佔35.7%。貧困情況：全鄉共有貧困村9個，其中一類貧困村4個（青峯、碗廠、格支、雙明），二類貧困村2個（建明、秋哨），三類貧困村3個（五甲、馬場）。

2018年，自全省脫貧攻堅“春風行動”開展以來，全鄉立足地域優勢，始終把“三農”工作作爲重中之重的工作來抓，按照“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的重要指示精神，圍繞“八要素”，結合地域優勢、羣衆需求與市場需要，按照“一蔥一草”的總體思路，把農業產業結構調整做實做細，緊跟市場，緊貼民心。2018年，全鄉完成規模蔬菜種植2000畝、牧草1500畝、皁角3000畝、青貯玉米500畝，100頭以上規模養殖場5個（其中養牛場3個，養羊1個，養豬1個），中小養殖場所100餘家，養殖牛4583頭、豬5603頭、家禽37850羽，有力地促進規模農業發展。

（一）組織領導重在“實”

爲促進全鄉產業結構切實高效發展，促農增收，確保土地增值，一是成立以書記爲組長，鄉長爲常務副組長，班子成員爲成員的工作領導小組，下設辦公室在鄉農業服務中心，由分管領導任辦公室主任，整合農業服務中心、林業站及鄉內種養殖企業及大戶，集思廣益，分片分類，對全鄉土地進行合理規劃；二是成立以鄉長爲組長，分管領導爲副組長，鄉種養企業法人、農業服務中心負責人爲成員的市場對接工作組，積極進行產銷對接；三是成立以各聯繫村領導爲組長，駐村第一書記、包村幹部、村幹部爲成員的地塊落實工作組，到點到塊，確保落實。

（二）規劃覆蓋重在“早”

在年初制定全鄉農業產業結構調整方案，結合資源優勢、交通條件及區域環境，早安排，早部署。根據農業產業結構調整的目標任務和全鄉產業發展的總體規劃，及時進行調查、研判和論證。及時根據產業結構調整的“八要素”制定具有可操作性的計劃，加強與企業及上級業務部門的溝通和協作，及時推進實施。把產業結構調整中可能產生的矛盾糾紛進行早排查、早化解，確保農業產業結構調整有序進行。

（三）宣傳發動重在“廣”

以新時代農民講習所爲載體，組織全鄉領導幹部到村到戶宣講惠農強農政策，以院壩會、板凳會、田間地頭現場會等形式動員農戶積極參與到調產業，促增收的工作中來，對不理解產業結構調整的部分羣衆，進行點對點，人對人耐心細緻的宣傳發動。

（四）推動產業重在“幹”

一是發揮優勢幹。根據獨特優勢和自然條件，選優選好種養殖品種，充分尊重羣衆意願，以市場需求、助農增收、短平快的農牧產品爲主導，在全鄉範圍內選派精兵強將，成立技術服務指導工作小組，掛牌到點，分類指導。二是突出效果乾。打造縣級領導樣板示範點1個，種植香蔥1000畝；鄉級領導樣板示範點4個，鄉黨委書記樣板點種植金銀草1000畝，鄉黨委副書記、鄉長樣板點種植香蔥1000畝，鄉黨委副書記樣板點種植皁角1000畝，鄉黨委委員、武裝部部長、副鄉長樣板點種植皁角1000畝；扶持科技示範戶50戶。三是嚴肅問責幹。年初制定農業產業結構調整的考覈問責辦法，將任務分解到村，落實到人。緊扣關鍵少數，在鄉內打造四個領導示範點的同時，農牧林分塊負責，分類實施，掛牌地塊責任到人，針對在農業產業結構調整中不作爲、慢作爲、亂作爲的幹部一律進行問責處理。

（五）提升效益重在“優”

結合全鄉農業產業結構調整實際情況，採取“支部+基地+合作社+農戶”的運作模式，由政府引進龍頭企業進行合作，優化服務隊伍配置，引導農戶通過土地、產業扶持資金等形式入股，實行統一種植、統一管理、統一對接銷售。如引進貴州新農匯生態農業發展有限公司投入資金1000萬元流轉克老壩土地2000畝種植香蔥，目前，累計收入1200萬餘元，平均每天提供300個工作崗位，年發放務工農戶工資600萬餘元。引進貴州華澳源農業發展有限公司在馬場村實施養牛項目，目前已養牛486頭，帶動農戶種草1000餘畝，惠及貧困農戶38戶；引進正邦集團建設福豬養殖場一個，家庭農場10個，預計年出欄12萬頭，惠及貧困戶200戶。積極培育上坪寨鄉螞蚱養殖基地，現有養殖大棚80餘個，佔地80餘畝，加工廠房1500平方米，年產螞蚱成蟲4噸；年出售螞蚱卵1000斤，目前已帶動十幾戶農戶就業，每年帶動定期或不定期老百姓就業1200人次，增加百姓收入。

貓場鎮

一、基本情況

貓場鎮於2013年10月由原營合鄉撤銷併入，位於織金東南部，東鄰馬場鎮和平壩區齊伯鎮，南鄰上坪寨鄉，西接實興鄉，北靠牛場鎮。全鎮總面積158.5平方公里，轄6個村22個居委會254個村民組27063戶85000餘人。鎮內交通便利，S212、S310省道穿境而過，貓場鎮位於織金東面，距縣城43公里，距省城貴陽75公里，距貴黃高速天龍互通48公里，全鎮村村通電、通郵，已硬化通村路127km，通組路135km，城鎮建成區面積9平方公里，建有14個農民健身廣場，7個預計年底完工。

2013年我鎮被列爲國務院《烏蒙山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中的“烏蒙山片區重點商貿集鎮”，是貴州省100個特色小城鎮之一，被縣委縣政府規劃確定爲“縣城副中心”和貴鑫產業園區所在地；先後獲得“全國重點鎮”、“國家衛生鎮”、“省級衛生鎮”、“省級創建文明先進鎮”等稱號。

全鎮共有黨員1114人，建立黨總支13個，有黨支部75個，其中聯合建非公企業黨支部4個，掛靠建非公企業黨支部1個；建黨員創業帶富工程23個，黨建示範點5個；2018年至今發展黨員8人，吸納積極分子84人。

二、皁角產業發展

貓場鎮的皁角產業發展始於上世紀90年代中期，由李祥等返鄉人士摸索成功後逐步推向市場，主要對皂莢的果實（皁角籽）進行粗加工獲取皁角精（雪蓮子）銷售。

近年來，皁角精加工這一新興產業在貓場鎮得到了蓬勃發展，其產品佔據了很大的市場份額，深加工發展的潛力還相當巨大，目前產品主要銷往廣州、深圳、福州、臺灣、昆明等地，貓場被譽爲“西南地區最大的皁角精加工基地”。

目前全鎮種植皁角樹12000餘畝，其中大部分爲幼苗。每年外購皁角籽2250餘噸，購置價約11萬元/噸；加工成品900餘噸，市場平均價格360元/公斤，年銷售總額3.24億元左右，利潤約4000萬餘元。加工費平均8元/斤，經銷商付出的加工費達3600萬餘元，受益農戶3740餘戶。加工方式：一是由經營主體向農戶銷售皁角籽並回購加工成品；二是免費發放皁角籽給農戶加工，農戶上交加工成品後領取加工報酬。

下一步，一是按省100個示範小城鎮聯席辦的要求，爲2018年爭取8+X項目全部達標奠定堅實的基礎，特別是鎮區與高速公路互通，路網建設項目需縣及以上相關部門落實；二是完善小城鎮總體規劃，制定詳規，劃清農業保護區、工業用地區、旅遊區、小城鎮建設區，同時建小城鎮規劃展廳；三是加大控違拆違力度，制定農村建房管控方案，對鎮區建設統一制定合理戶型，由羣衆結合自身實際選用合適建設方案，確保小城鎮風貌統一，格局一致；四是爭取項目重點打造營合片區綜合旅遊開發，利用引子渡及三岔河有利的水資源，打造生態休閒旅遊渡假區。

來源：貴州黨建雲

編輯：李慶亞

審覈：羅曦