杭州 “管狗”可以，但别忘了提供有效服务

作者：默城

近日，杭州最强“限狗令”成为舆论焦点，杭州对狗患的治理已经真正走向现实。从11月15日至12月底之前，杭州启动全市范围内的“文明养狗”集中整治行动。

不否认，杭州此次最强“限狗令”也引起了一些质疑，比如过于强势和严格等。但更得承认的是，狗患泛滥是事实，流浪狗伤人屡见不鲜，最近引发关注的“萧山业主打狗”事件，也是因为相关流浪狗屡次咬人伤人，让整个小区噤若寒蝉。就算是宠物狗，也难掩因为养狗不规范所引发的矛盾，甚至也不乏伤人事件，这些都是触目惊心的现实。

那在这种背景下，“人权高于狗权”应该是再明显不过的道理了，“管狗限狗”也是顺理成章的现实逻辑。而杭州此次最强“限狗令”的本质，也只是将狗患纳入合法管理渠道而已，这是没问题的，而且非常有必要。

作为一名养狗人，笔者对将狗患纳入合法管理渠道的这种现实倾向，是持积极肯定态度的，也愿意最大程度配合杭州目前对狗患的相关现实管理。毕竟“文明养狗”，也是大多数养狗人的主观诉求，因为确实也符合我们的切实利益。毕竟真心真诚养狗的人，也最不愿意看到“自家狗伤人”这种情景，也希望文明养狗，大家和谐相处，这也是真的“爱狗爱人”的实际体现。

进一步说，养狗规范后，文明养狗成为主流，广大市民也能对养狗人和遛狗人，多一些理解和友善的倾向，相关矛盾也能少很多。进而形成“文明养狗也文明待狗”的终极理想美丽都市状态，这是每一个正常的个体都渴望的现实局面。所以，养狗人配合最强“限狗令”，也是在为良好的城市管理做贡献，而不养狗的人，也希望能在最强“限狗令”之下，对合理文明的养狗状态，少一些刻薄，多一份从容。

而更值得一提的是，这种配合也体现在杭州养狗市民的现实行动之中。据本地新闻报道，11月15日，作为最强“限狗令”杭州办犬证已经呈现井喷状态。杭州下城区犬类审批办理窗口排队办犬证的市民络绎不绝。工作人员介绍，本周内仅3天时间已经接受现场报名近200例，和往常一整年的办理需求量相当。

可见，杭州养狗市民的办狗证状态，可谓积极主动有效。是对杭州“限狗令”的一种正面践行，这也凸显了大多数杭州养狗市民愿意配合文明规范养狗的主观倾向，如此，便为杭州狗患治理开了一个好头。

还有，这样集中办证的现实，更是体现了杭州市民的文明意识和规则意识，当然，说到底还是得归结于法治意识的强烈。这种意识便是杭州狗患治理走向文明规范的一种有力保证，既能保驾护航，也能潜移默化改变整座城市的养狗风气和待狗态度，“和谐”的至高追求，便有可能实现。

不过，杭州最强“限狗令”中，还有一条在现实中引起了质疑，就是办狗证交费的问题，重点限养区1000元/只,一般限养区600元/只，年检费每年500元。一位办狗证的老奶奶就曾表示，以前也想办，但是确实太贵了呀。

价格贵问题，也是杭州严管狗患之前，办狗证处门庭冷落的关键原因。还有一个事实值得一提，11年时，办狗证出现一次井喷状态，因为那年的办狗证价格降到了300元/只，年费只需50元。这种落差，也需要城管部门感受到位，各中原因需要疏解。

当然，并不是说贵就一定不好，但贵得有贵的道理，不能光收钱不办事，毕竟收费不是目的，管理好规范好杭州养狗各种问题，才是最终诉求。所以，如果仍是贵的状态，那必须提供相对应的有效服务，这也是养狗人的正当诉求和合理享受的权利。目前只是说相关款项专项专用，所谓的服务也只有免费打狂犬疫苗这一项，所以，其他便民便狗的服务，还需要进一步跟上。具体的服务，还需要出台相关细则来完善规范，这一点也不容马虎。