王義涵，2016年碩士畢業考入商務部流通發展司工作，2017年12月派往湖南省邵陽市城步苗族自治縣掛職鍛鍊，擔任五團鎮恆洲村黨支部副書記。

商務青年進苗寨  我爲扶貧辦實事

我是流通發展司的王義涵，2017年12月，爲響應部裏鼓勵青年幹部到貧困地區基層工作鍛鍊的號召，我趕赴偉人故里，投入到脫貧攻堅一線之中。現在湖南省邵陽市城步苗族自治縣五團鎮恆洲村掛職鍛鍊，擔任黨支部副書記。

商務部派駐湖南城步掛職鍛鍊青年幹部，從左到右分別爲時佳瑞、王義涵、張大駝、修溫亮

抵達城步初印象

初到城步之時，當地的苗寨老鄉同我聊起了“城步”二字的含義——“一步之城，萬種風情”。

一步之城，是指縣城面積小，一步就可以走得完。全縣面積雖有2647公里，但多爲山區，縣城因地勢呈狹長狀，只有南北向長約5公里的兩條大街。

萬種風情，是指多民族聚居，自然風光秀美。縣內居住着苗、漢、侗、瑤等24個民族，並且擁有南山國家公園等4張“國字號”生態名片。

山巒疊翠的城步如水墨畫般美麗

同時，我也瞭解到，雖然擁有悠久的歷史、秀麗的風光和豐富的特產，但地處湘西南邊陲的城步苗族自治縣屬於典型的“老、少、邊、窮”地區，是國務院實施扶貧開發戰略的發源地，也是國家扶貧開發工作重點縣、武陵山片區區域發展與扶貧開發工作重點縣、商務部定點扶貧縣、湘西地區開發縣和革命老區縣，經濟基礎比較薄弱、交通設施不夠完善，脫貧攻堅任務十分艱鉅。

這也讓我對自己接下來的掛職工作有了更加充分的心理準備和更爲明確的方向目標。

日落時刻的城步

商務工作促扶貧

赴任城步後的前半年，按照組織安排，我在城步商務和經濟信息化局掛職鍛鍊，擔任局長助理一職，協助分管黨建和電商扶貧相關工作。

與商務經信局同事研究討論工作

2016年，城步獲批全國電子商務進農村綜合示範縣。依託該項目，積極協助縣商務經信局組織建立協調機制、完善規章制度、制訂實施方案，推動苗香梨、烏骨雞、青錢柳等城步農特產品加工銷售產業線上線下的融合發展。

城步電商公共服務中心展示的農特產品

一方面，有序推進縣鄉村三級電商服務站點的建設、運營和推廣任務。

另一方面，參與組織城步電商扶貧特產2018年元宵展銷會等農特產品上行展銷推介活動。

努力構建更加暢通的農特產品上行渠道，從而帶動相關產業鏈中捆綁的貧困戶脫貧增收。同時，積極協助縣商務經信局爲貧困家政服務人員對接市場需求，做好家政培訓工作，推進家政扶貧。

城步農特產品進社區活動售賣現場

半年的時間裏，我對基層工作，尤其是商務工作在基層的運行機制有了更加深入的瞭解。

每當在展銷活動現場看到消費者滿意的表情，聽到他們說“以前都不知道還有這樣的水果，我從網上能買到麼？”；看到農戶將產品銷售一空後的笑臉，聽到他們說“沒想到還能這樣賣東西”，這些看得見、聽得着、摸得到的成效，都讓我由衷地感到喜悅，並且真切感受到身爲一名商務人的驕傲和自豪。

城步電商扶貧特產2018年元宵展銷會活動現場，與湖南省邵陽市非物質文化遺產“木葉吹歌”傳承人楊光清合影。

駐村幫扶辦實事

2018年7月，爲進一步完成好組織交辦的任務，我赴城步五團鎮恆洲村擔任村黨支部副書記，開展駐村幫扶工作。

山清水秀的恆洲村

五團鎮是城步唯一的“深度貧困縣中的深度貧困鎮”，位於城步西南邊陲。恆洲村位於五團鎮東南角，處於武陵山區深處，南與廣西芙蓉鎮接壤，距縣城60公里，但車程卻需2小時，目前尚未通客車。

恆洲村民的保安和鬧鐘

村中95%的房屋爲依山而建的木質結構，夏季火災高發，雨季易發山體滑坡災害。全村共有193戶878人，分爲7個自然組，最遠的兩組間距超過5公里。其中，建檔立卡貧困戶65戶299人，深度貧困戶4戶9人，低保戶5戶12人，貧困發生率爲34.05%，人均年收入低於3000元，屬於尚未退出的貧困村，是典型的“386199村”、“空心村”。截至目前，尚未脫貧的貧困戶仍有15戶60人。

走訪貧困戶

開始駐村幫扶後，我首先從組織恆洲基層黨建活動着手。駐村以來，聯合村支兩委每月組織開展一次主題黨日活動，通過講授黨課、集體學習和座談討論提升黨支部凝聚力。積極對接流通業發展司與恆洲村開展支部共建，通過改善恆洲黨建設施、購買學習材料和關愛少年兒童等方式提升恆洲基層黨建工作水平。

在維修後的恆洲村會議室研究油茶種植銷售工作

同時，在逐戶走訪的過程我也發現，恆洲村存在着幾個“難”。

一是“購物難”。村裏雖然有小賣店，但是商品種類單一，尤其是化肥等農資產品庫存很少，新鮮瓜果更是稀缺商品，只能通過不定期到村裏來的售賣小貨車購物。

村裏的流動售賣小貨車

爲了解決這個問題，我聯合駐村扶貧工作隊積極尋求縣商務和經信局的支持，將恆洲村電商服務站的功能重新發揮起來，並且有專門的運營人員幫助村民進行操作，農資農具、蔬菜瓜果等各種商品現在都可以通過電商的方式走進恆洲。村民們試用後高興地說：“現在可好了，以前走十幾裏山路去鎮上才能買到的東西，現在在村裏就都能辦了”。

向恆洲村電商服務站運營人員瞭解情況

二是“出行難”。恆洲村到鎮裏有10公里遠，且多是僅僅經過鋪砂的蜿蜒山路，村民去鎮裏辦事購物只能通過摩托車甚至步行。由於村裏沒有小學，孩子們要到幾公里外的鄰村讀書，村裏部分組間道路也有損毀，走起來不僅辛苦而且危險。

商務部援建恆洲村兩條道路施工前

2017年，商務部在恆洲投入定點扶貧專項資金125萬元用於修復一條1.8公里長的水毀道路，現已竣工。駐村以後，我聯合縣駐村扶貧工作隊，對照貧困村脫貧要求完善基礎設施條件，目前7組道路正在緊張施工當中。

村民們看到後都激動地說到：“商務部是來辦實事的”。

商務部援建恆洲村兩條道路施工完成後

駐村以來，結合恆洲當地實際情況，聯合駐村扶貧工作隊和村支兩委將具有苗家特色的油茶林種植作爲恆洲產業扶貧發展重點方向。將油茶等特色農產品推入“雲上苗鄉”、“湖南電商扶貧小店”線上渠道進行銷售，並鼓勵指導包括貧困戶在內的村民開設個人微店，提高增收能力。

到農戶家中查看晾曬的油茶籽

對照“兩不愁三保障”和貧困村退出要求，推進村級公共服務平臺改造工作。改造完成後，該平臺將能爲村裏提供學前班、醫療室、黨建室等多項功能。積極對接縣團委等有關部門，爲今年考入大學的恆洲貧困家庭學生爭取到了助學金5000元。考慮到恆洲村木質房屋易生火災，聯合駐村扶貧工作隊計劃在村裏修建4座消防池，最大限度減少災害和損失。

講解電商運營技術

精準施策惠民生

從去年12月20日到今年10月17日，掛職以來，得到了部裏有關司局的大力關心和支持。人事司領導先後兩次來湘調研，並深入恆洲村探望慰問，在生活和工作條件上給予了無微不至的關懷和保障。財務司領導也多次赴城步考察，在扶貧政策和業務方面給予了悉心的指導和支持。各有關司局也曾多次調研城步，提供了豐富的資源和渠道。

掛職工作即將滿10個月，對扶貧工作和基層工作有了更加深刻地認識和理解。

2018年10月17日，作者參加“我爲扶貧辦實事——商務青年講堂”

一是扶貧工作是一項功在當代、利在千秋的偉大工程，也是一項惠及民生、意義重大的偉大事業。能夠作爲一名商務幹部參與其中，利用商務工作的優勢和特點貢獻力量，我感到十分的自豪和驕傲。

二是扶貧好比看醫生，對症下藥必須精準到位。要在工作中充分發揮我們的知識和能力，俯下身來、彎下腰來，走進田間地頭去扶思想、扶觀念、扶技能、扶信心。

三是基層工作經歷大有益處，一方面能夠了解到中央和國家的政策如何落地到基層，另一方面也可以瞭解到基層中的好經驗好做法如何複製推廣。這些對青年幹部在工作中的思維意識、業務能力和心智意志都具有很好的提升作用。

四是機關工作和基層工作確有很多不同的地方，要充分結合好嚴謹性和靈活性兩方面的互補優勢。瞭解掌握商務工作在基層的運行機制，用機關工作的經驗方法在各地特色中尋找共性，用基層工作的經驗方法在當地特色中深入挖掘。

下一步，我將繼續努力工作、深入思考，堅決完成好部裏交辦的各項工作和任務。積極學習積累基層工作經驗和方法，積極思考商務工作的着力點和結合點。努力發揮商務扶貧優勢，嚴守各項規矩紀律，爲城步脫貧攻堅工作和商務事業發展貢獻力量，爲下一步工作繼續紮實打牢基礎、提升履職能力。

與村支兩委幹部研究扶貧工作

編輯：羅偉、邱豔滿（商務部研究院數據中心）

審校：張鵬、李君韜、範舒雯（商務部研究院數據中心）

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