农业农村部农村经济体制与经营管理司原司长张红宇发表了题为《农业休闲产业》的主题演讲

　　中国小康网讯 刘彦华 杭州报道 \n2018年11月10日，以“新时代、新休闲、新产业”为主题的2018中国(国际)休闲发展论坛在杭州隆重举办。本届论坛由《小康》杂志社和杭州市会展办(发展会展业协调办公室)共同主办，中国少数民族文化艺术促进会联合主办，杭州休闲文化传媒有限公司承办，浙江大学饭店管理研究所、浙江大学管理学院休闲管理研究所、杭州市休闲发展促进会共同协办。

　　当天下午，农业农村部农村经济体制与经营管理司原司长张红宇发表了题为《农业休闲产业》的主题演讲。他表示，农业休闲产业在今天是一个方兴未艾的产业，前景大好，与我们的改革开放有着密不可分的关系。

　　休闲农业大有可为

　　中国农业休闲产业为什么会发展得越来越红火，张红宇分析认为主要有三个方面的原因。

　　首先，中国是一个大国，农业资源禀赋丰富，从农业产业发展的角度讲，可以更多地聚焦包括休闲在内的农业多种功能的释放。换句话说就是，随着经济社会发展到现在这个阶段，农业的发展已不再只是单纯地提供诸如粮食产品、肉产品、水产品等物质产出，也包括各种各样的非物质产品，这种非物质产品便构成了休闲产业在农业当中的相关元素。“我们讲的生态农业、旅游农业、休闲农业，在很大层面上都是一种物质之外的非物质精神层面的产品。这是社会发展到一定阶段的产物。”

　　其次，中国是农业大国，在解决了吃饭问题以后，如何聚焦农民，如何解决农民的收入问题、就业问题，观光旅游休闲为我们提供了广阔的思路。2017年农业增加值为6.5万亿元，其中观光旅游休闲农业占了10%，四川和浙江的观光旅游休闲农业发展尤其好，相当于当地农业增加值的64%。

　　最后，从需求的角度来讲，经过40年改革开放，如今中国的经济总量已经位居世界第二位，解决了吃饭问题后，现在我们要解决的是吃“好”的问题，解决精神层面的需求。在很大程度上，休闲农业、体验农业、养生农业等给我们解决这种精神层面需求提供了多样的选择。张红宇强调，“习近平总书记曾提出，中国进入新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何满足人民日益增长的美好生活需要，整个休闲产业的发展给我们提供了思路。”

　　让农业成为有奔头产业

　　对于下一步农业休闲产业如何健康发展，张红宇也进行了分析研判，在他看来，关键在于“四个好”。

　　第一，要有好的定位。与美国、日本农业发展模式不同，独有的山川河貌、资源禀赋使得中国农业发展在全世界范围内创造了现代农业的第三条道路，即多元化道路。资源禀赋多元，产业类型多元，经营主体多元，贸易格局多元，政策组合也是多元。中国人多地少，发展农业，除了聚焦于物质产出之外，还要考虑如何进行精神层面享受，这决定了农业观光旅游的产业定位。

　　在这方面，中央有要求，地方有探索，群众有期盼。不过，需要强调的是，各个地方的资源禀赋不同，农业休闲产业构成要素不同，定位也要有所不同。张红宇表示，“我们需要观光旅游这样一个产业助力我们的可持续发展，但同样都是观光旅游休闲，四川的、浙江的，和其他地方的不是同一件事情。”

　　第二，要有好的规划。《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》勾勒了未来振兴农村建设的方方面面，包括九大工程、三大计划等等。乡村振兴提出的休闲产业也有相关的规划要求，农业休闲产业要想做大做强，每个阶段有什么样的重点，如何实施，如何实现可持续发展，等等都应该有所考虑，规划的重要意义不言而喻。

　　第三，要有好的抓手。“定位表明了我们到底应该干什么，而所谓的抓手则决定了我们怎么干。”张红宇分析称，不同区域发展休闲产业的路径、方式不同，如何找到一个好抓手，沿着这个抓手一抓到底，非常重要。

　　第四，要有好的机制。习近平总书记反复强调，让亿万农民在振兴乡村建设中，包括农业休闲产业振兴中有获得感、幸福感、安全感。这决定了我们在产业发展中要与农民、与企业形成利益共同体，通过订单、契约或者股份合作等方式，形成良好的机制。没有良好的机制，农业休闲不可能健康发展起来。

　　在演讲临近尾声，张红宇总结道，农业休闲产业是大文章，习近平总书记在振兴乡村建设中有明确的要求，“我们愿意与大家一起，响应习总书记的号召，按照‘让农业成为有奔头产业，让农民成为有吸引力职业’的指引，共同努力，让农村成为安居乐业的美丽家园。”