原标题:【庆祝改革开放40年】从0到4亿元——伊旗乌兰木伦村打了一个漂亮的“翻身仗”

“穷山饿石头，瘦水向南流，老百姓没吃头”。40多年前，伊旗乌兰木伦村周围是一眼望不到边的荒山，土地全是沙地，生态环境恶化，农业脆弱，人均耕地不足半亩，村集体经济为0。虽然从1980年开始，乌兰木伦村彻底实行了包产到户，但还是解决不了温饱问题。

然而，截至到2017年底，乌兰木伦村集体固定资产达4亿元，村集体经济年收入达到4000万元，农牧民人均纯收入达到41000元。目前，乌兰木伦村境内有大小煤矿11个，年生产能力3500万吨，其中村办煤矿1个，年生产能力90万吨；煤炭运输集装站4个，年运营能力800万吨，其中村办集装站台1个，年运营能力300万吨；有股份制水库1座，储水量680万立方米；2013年注册资金2000万元成立了鄂尔多斯市红河情实业有限公司……

从0到4亿元，乌兰木伦村确实打了一个漂亮的“翻身仗”。带领村民“翻身”的正是该村的党支部书记王朝。

1955年出生的王朝是土生土长的乌兰木伦村人。1979年，他当上了大队会计。那时，乌兰木伦村是全布尔台格乡最贫穷、最落后的村子。1983年乌兰木伦村委会成立，王朝任第一任村党支部书记。上任后的第一件事情就是抓住国家建设“三北”防护林的机遇，发动全村群众大搞绿化建设。当时，种一亩树能得补贴2元，既能挣“三北”防护林的钱，又能防风固沙，这个举措得到了全村人的积极响应。三年里，乌兰木伦村800多口人，人均栽下了40亩绿地。

虽然经过几年的发展，村民基本解决了温饱问题，但是怎么才能让村民过上好日子？王朝开始琢磨。

1986年，地质勘探队进驻乌兰木伦村。1988年，乌兰木伦村开始了煤矿建设，首先是东煤公司开发建设乌兰木伦矿，接着包神公司进村修铁路。煤矿建成了，村里的群众开始离开土地到矿上打工，成了工人。当年，矿上安排了80多人。慢慢地村民手里有钱了，他们买三四轮车、买推土机到矿上装煤运煤，到矿上打工的人越来越多了。村集体因为协助建矿，也得到一些征地协调费。乌兰木伦村开始发生根本的转变。

但是，村集体经济收入先天不足是制约乌兰木伦村长远富裕的关键因素。怎么办？自己办矿。王朝提出了自己的想法。王朝以个人名义向银行贷款5万元。接着，向东煤公司乌兰木伦矿提出了合伙办矿的想法。经过协商，双方开始了合伙办矿，由村里负责批地、征地，东煤公司负责建井。1993年9月份矿井建成了。村里的第一个煤矿——考考赖沟煤矿成立了。当年村里就拿回了七八万元，村集体第一次有了“巨款”。

有了钱，该怎么花？花在哪儿？王朝用一部分钱继续投资建矿，1994年，他们与当时的伊旗矿区办事处合伙开办了村里的第二个煤矿——朝阳矿。另一部分钱王朝用来统一支付全村村民的管理费。1993年，村里一共替村民拿出了2万多元的管理费。从1996年开始，村里又决定替村民交付全部的农业税，直到2006年国家取消农业税，乌兰木伦村的村民已经早享受了10年的零负担政策。

1998年以后，煤炭市场开始下滑，每年要赔30多万元。当时，原布尔台格乡在乌兰木伦村有一个华能井煤矿，欠着银行40万元的贷款。乡领导找上门，希望乌兰木伦村把这个煤矿连贷款一并拿过去。村两委班子成员意见出现了分歧。但王朝有自己的想法：“两个也是经营，三个也是经营，赔也往下闹。”经过做班子成员的思想工作，村里买下了华能井煤矿。40万元的贷款连本带息达到了110多万元。至此，村里有了三个煤矿，但当时，煤矿一直在赔钱，怎么办？经过一番商议，他们把煤矿包了出去，村里收取经营费：考考赖沟煤矿收10万元、朝阳煤矿收15万元、华能井煤矿收20万元。这样，在煤炭市场不景气的情况下，村里也有45万元的稳定收入。2000年，村里将考考赖沟矿、朝阳矿以115万元和120万元的价格出售，抵清了全部债务。

无债一身轻。王朝转变了发展思路，开始建集装站。2000年，乌兰木伦村开始修铁路建站台。终于，村里自己有了一条450米的铁路和一个集装站。当时连征地带办证，村里一次性投入了200多万元，每年能有70多万元的固定收入。

快速发展中的乌兰木伦村遇到了一个不可回避的问题——村里不少地方开始沉陷，老百姓不停地搬迁。这样搬来搬去总不是个办法。此时恰逢国家提出建设社会主义新农村，一个新的构想在王朝脑中形成——选一块地，建设新农村。2006年乌兰木伦村被确定为全市14个新农村建设示范村之一，2007年着手开始建设乌兰木伦新村，现已建成安置住宅1124户208058平方米。如今，漫步在乌兰木伦村，干净整洁的街道纵横交错，欧式的别墅、美丽的楼房错落有致；小学、幼儿园、卫生院、警务室一应俱全；大大小小的企业工厂鳞次栉比……让人俨然置身于现代化都市。当问及这位任职36年的村党支部书记“改革开放给人民带来最大的变化是什么”时。王朝激动不已，他说：“好日子源于好政策。我们这代人是改革开放的亲历者，是在党的领导下迈向幸福的生活受益者，感受最深，情意最切。” 现在，一项项惠民政策接二连三到来，一股股暖流持续流入百姓的心田。在乌兰木伦村，村民住进了大别墅，告别了“土窝子”，农民种地有补贴，不出村就能就业。养老保险由驻地企业承担70%，农民自己承担30%；医疗保险全部由村集体缴纳，住院医疗费用全部由旗财政报销；新考入大学的大学生每人补助2000—5000元；男年满60岁、女年满55岁以上老人每人每月发放200元生活费，没有固定收入的农民每人每月发放100元生活费…… “有今天的幸福生活，就是党为民利民富民好政策的结果，这就是铁一样的证据和事实。”乌兰木伦村村民吕存战说。（邱岳）

来源/鄂尔多斯日报

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