50億美元的罰款，不僅沒能幫Facebook洗白，反倒讓扎克伯格又背上了“罵名”。在兩位美國參議院看來，這一罰款看似天價，實則讓Facebook“撿了個大便宜”。持類似觀點的人不在少數，畢竟，Facebook一個季度的收入就超過150億美元，且一次罰款就能爲過去林林總總的問題買單，足夠划算。不過，數字是小，譭譽實大。對於Facebook而言，交了罰款，只是考驗的開始，重拾信任仍道阻且長。

50億的大便宜

“即使是50億美元的民事罰款，也是Facebook的討價還價，”美國東部時間5月6日，就美國聯邦貿易委員會（FTC）與Facebook公司達成的和解計劃，兩位美國參議員用致信FTC的方式表達了自己的不滿。

雖然和解計劃並未“官宣”，但就在幾天前的5月3日，《華爾街日報》報道稱，Facebook與FTC就違反消費者數據隱私的潛在和解協議已接近達成，該協議可能包括私人社交應用WhatsApp的消息傳遞功能，因爲Facebook也正將重點從其社交媒體服務轉移到強調私人消息傳遞上來。

FTC的要求並非僅此而已。據路透社報道，FTC正在考慮一項解決方案，要求Facebook董事會對該公司的隱私政策和具體做法加以監督，並要求這家社交媒體巨頭採取更爲積極的政策，如建立一個可能包括Facebook董事會成員的隱私監督委員會，並對第三方應用程序的開發商進行監管。

但在兩位硬剛FTC和Facebook的參議員看來，罰款和監管還不夠，在這封致FTC主席喬·西蒙斯的信中，來自民主黨的理查德·布魯門撒爾和共和黨的喬希·霍利表示：“該公司（Facebook）應該考慮針對用戶的私人信息制定一些規則，比如要求刪除跟蹤數據，限制收集某些類型的信息，限制廣告行爲，以及在不同產品之間共享私人數據時設置防火牆。”

FTC已承認收到了這封信，但拒絕置評，Facebook也拒絕對此發表意見。針對Facebook的態度，以及對可能的50億美元罰款的看法，北京商報記者聯繫了Facebook媒體聯絡中心，但截至發稿，對方並未給出確切回覆。

事實上，對於罰款，Facebook可能早已有數。在4月4日公佈一季度財報時，Facebook就表示，其第一季度業績包括一筆30億美元的法律費用，這與FTC正在進行的調查有關，估計“損失範圍在30億-50億美元”。

“慣犯”Facebook

Facebook計提了30億美元的損失，但在外界看來，即使是最高50億美元，也不足以抵消Facebook犯下的過錯。與理查德·布魯門撒爾、喬希·霍利持一樣，不滿Facebook的還有有很多人，至少國會山上就比比皆是。

上月，美國國會參議員大衛·西奇林就曾在推特上表示，即使是數十億美元的罰款也只是“輕微的處罰”，“Facebook是慣犯，關鍵在於委員會的回應是否足以防範未來的違規行爲。”

議員們的偏見也不無道理。畢竟，自去年3月曝出劍橋分析事件後，Facebook有關於數據泄露的問題，此起彼伏。去年6月，一個名爲Nametests.com的應用程序再次暴露了超過1.2億用戶的信息。去年9月，Facebook遭遇了史上最爲嚴重的安全漏洞事件，彼時，黑客竊取了近5000萬個用戶賬號的數字登陸代碼。

今年4月初，Facebook發言人對各大主流媒體承認，用戶的多組個人數據被存放在亞馬遜AWS數據庫中，包括數以百萬計的Facebook用戶的逾5億條記錄。5月6日，路透社再次曝光了使用印度一支由260名合同工組成的團隊，瀏覽2014年以來的帖子，並將這些內容進行標籤分類。

一次又一次的危機，也讓扎克伯格置身澄清、道歉的漩渦之中，“我們擔負着保護你們數據的責任，如果我們辦不到這一點，便失去了服務於你們的資格。”雖然在多次發言中，扎克伯格信誓旦旦，但狼來了的故事已經讓外界信任降至零點。

不過雖然股價多次暴跌，但從財報來看，Facebook的表現也還好，而穩健的營收和利潤，也成了議員們不滿和解計劃的原因之一。Facebook2019年一季度的財報顯示，其當季營收達到150.8億美元，同比上漲了26%，即使是計提了30億美元的罰款，Facebook的當季利潤也達到24.29億美元，而日活躍用戶數和月活躍用戶數均同比增長了8%。

“30億-50億美元只是一次性罰款，但卻能讓你壟斷一個市場，收購或扼殺競爭對手，每年賺取500億美元營收，這真是一筆重大投資。”歐盟首席反壟斷經濟學家托馬索·瓦萊迪一語破的。

大船難掉頭

質疑聲不絕於耳，扎克伯格也下定了調轉方向的決心。3月初，一篇題爲《以隱私爲中心的社交網絡未來願景》奠定了Facebook走向私密的基調。扎克伯格表示，將按照WhatsApp的模式，強化Facebook中一對一或組羣間的對話功能，並希望在此基礎上建立包括視頻聊天、移動支付等多個功能，讓Facebook朝着全方位的私人服務平臺方向發展。

努力有了，但盈利也註定會受到傷害。一季度財報顯示，來自廣告的收入爲149.1億美元，而廣告基礎正是開放式平臺上的海量用戶，轉型意味着，Facebook長期的廣告模式也必須隨之改變。互聯網分析師楊世界對北京商報記者分析稱，Facebook從公開轉向私密的話，廣在告的鋪設方面，也比以前會更精準，會從大量投放的公共屬性，轉爲通過細分的人羣屬性去投放。

即使道阻且長，Facebook也只能一條路走下去。伴隨層出不窮的數據泄露問題，對於隱私的保護已經成爲了互聯網的阿克琉斯之踵。

沒有大型互聯網巨頭的歐盟早已行動起來。去年5月，《歐盟一般數據保護條例》（GDPR）正式生效，取代了歐盟自1995年起沿用的繁雜規則，並提高了違反隱私法的罰款金額，違法企業將被處罰高達4%的營收或2000萬歐元，而之前的處罰金額只是幾十萬歐元。

就連美國自己，也開始考慮立法保護隱私的重要性。4月7日，路透社報道稱，兩名美國國會參議員提出了一項法案，禁止Facebook、Twitter等大型社交媒體欺騙消費者提供他們的個人隱私數據。

作爲各國監管機構的箭靶，Facebook沒有理由不行動起來。不過具體措施的有效程度並不好衡量。楊世界表示，只能是最大程度上去降低隱私泄露的風險，數據泄露有兩部分的原因：一是系統設計的安全性，如果不夠安全，這個就是沒辦法避免的。而另外一方面，像Facebook這種，從公共轉型爲私密，一定程度上，相對於公共屬性，肯定是能夠降低泄露隱私的風險，但從根源上解決是不太可能的。

北京商報記者 陶鳳 湯藝甜