汽车购置税减半至5%？并没有！支持民企发债融资，发改委回应近期宏观经济运行热点

国家发改委今日召开新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应了近期热点问题。比如纾困民营企业融资难，近期传闻汽车购置税减半至5%，还有北方的朋友担心的供气紧缺影响供暖的问题等等。

宏观经济运营总体稳中有进

电力是经济发展的血液和命脉，用电量被视为研判宏观经济走势的重要风向标之一。关于经济运行情况，发改委新闻发言人孟玮，从发用电量、固定资产投资、重点商品价格监测等方面的统计数据，透析10月份经济运行延续了总体平稳、稳中有进的态势。

一是发用电情况。从发电看，今年1至10月，全国发电量同比增长7.2%。10月当月，同比增长4.8%，增速较上月加快0.2个百分点。用电方面，今年1至10月，全国用电量5.66万亿千瓦时，同比增长8.7%，增速较去年同期提高2个百分点。

二是固定资产投资情况。10月份，发改委共审批核准固定资产投资项目9个，其中审批6个，核准3个，总投资918亿元。主要集中在交通运输、能源等领域。

三是重点商品价格监测情况。10月份，我国价格总水平保持平稳运行态势，CPI和PPI同比涨幅均处于温和区间。

支持民企通过债市融资

近日，习近平在民营企业座谈会上强调，要不断为民营经济营造更好发展环境。发改委也发大招，解决当前民营企业发展中遇到的融资困难，积极研究出台有利于民营企业通过债券市场开展市场化融资的政策措施，拓展民营企业融资渠道。

一是积极支持优质民营企业发债融资。发改委支持信用优良、经营稳健、对产业结构转型升级或区域经济发展具有引领作用的优质民营企业，按照支持优质企业直接融资的相关政策申请发行企业债券。对于符合条件的优质民营企业，对债券资金用途实行正负面清单管理，鼓励将债券募集资金用于国家重大战略、重点领域和重点项目。近日，发改委已核准了比亚迪公司作为优质民营企业发行60亿元企业债券，募集资金用于新能源汽车及零部件、电池及电池材料、城市云轨等绿色产业项目。

二是加大小微企业增信集合债券对民营企业的支持力度。发改委鼓励各地以地方大中型企业为主体发行小微企业增信集合债券，募集资金由托管商业银行转贷给符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业，并将适当优化小微企业增信集合债券发行管理的相关规定，满足民营企业实际融资需求。

三是支持发行创业投资类企业债券。发改委支持符合条件的企业发行创业投资基金类债券，募集资金用于出资设立或增资创业投资基金，推动大众创业、万众创新。债券募集资金设立或增资的创业投资基金以股权形式最终投向未上市成长性创业企业。

四是协调推进民营企业违约债券处置，助力民营企业纾困。发改委对因现金流紧张发生债券违约，但符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业，督促省级发展改革部门组织各方力量，在严格防止违规举债、严格防范国有资产流失前提下，对民营企业进行必要的财务支持和救助，按照市场化、法治化原则化解处置违约债券风险，助推区域内产业龙头、就业大户、新兴行业等重点民营企业纾困。

五是配合金融管理部门，实施民营企业债券融资支持计划和股权融资支持计划。我委按照民营企业债券融资支持计划的机制设计和市场化运作原则，在企业债券领域积极支持符合条件的民营企业融资，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供支持。

基建补短板与防风险两不误

近期国务院办公厅印发了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》，明确投资方向以补短板为主，但并不意味着在实际操作中会形成新一轮的债务风险。

今年以来，我国固定资产投资结构不断优化，但投资增速有所放缓，特别是基础设施投资增速回落比较多。从昨天国家统计局的数据来看，1至10月，全国固定资产投资同比增长5.7%，其中基础设施投资增长3.7%，增幅有所回升。

国办引发的相关文件中明确要求，在做好基础设施领域补短板有关工作的同时，也要防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战。

对于如何防风险，发改委新闻发言人孟玮指出，对各地方政府而言，要把握好“三个严格”。

一是严格论证。在建设项目可行性研究阶段，要根据地方财政承受能力和地方政府投资能力，充分论证资金筹措方案是否可行，加大财政约束力度；

二是严格项目建设条件审核。区分轻重缓急，对确有必要、关系国计民生的在建项目，统筹采取有效措施保障合理融资需求，避免出现“半拉子”工程的情况；

三是严格担保举债行为。严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。对金融机构而言，关键是要审慎合规经营，尽职调查、严格把关，按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，做到审慎授信。

已落实的资源量能确保百姓温暖过冬

目前北方地区已经正式进入供暖季，今年会不会出现气荒？孟玮的回应给大家吃下一颗定心丸。

孟玮表示，为做好今年供暖季天然气保供工作，最近一段时间，发改委、能源局会同各有关部门、地方和企业，在天然气增产增供、管网联通、储气能力建设、调峰预案准备等方面，逐项推动任务落实。目前已落实的资源量能够足额保障民生用气的需求。

下一步，在已落实民生用气需求量的前提下，重点要做到责任落实到位，预案准备到位。一方面，要压实各方责任。另一方面，要做好需求侧管理。各地和有关企业按照要求，在已有每日2亿立方米调峰能力的基础上，再增加一定量的调峰能力，以应对极端情况的发生。同时，各地要根据本地区供用气特点，针对管道安全、短供停供等突发事件做好应急预案。确保老百姓温暖过冬。

汽车购置税减半至5%？没有的事！

近期“发改委计划将车辆购置税减至5%”的消息一度疯传，准备买车的朋友着实激动了一番。洗洗睡吧同志们！今天在发改委回应了，没有的事！

今年下半年以来我国汽车产业下行压力有所加大，据统计，10月份汽车产销量同比分别下降10.1%和11.7%，延续了7、8、9月同比下降态势。

孟玮表示，近期汽车产销增速下降受多方面因素综合叠加影响。从总体面上看，目前我国汽车保有量2.35亿辆，居世界第二，我国汽车产销规模已近3000万辆，居世界首位，持续快速增长有一定难度。

从近期情况看，去年同期基数较高，前期实施小排量乘用车购置税优惠政策导致部分消费需求提前释放，国际国内经济形势变化在一定程度上影响市场预期等，都对近期汽车产销形成了一定影响。但中国汽车产业发展不乏亮点，汽车出口保持较高增速，新能源汽车表现抢眼，9月份产销量同比增长超过50%，体现了产业主动转型升级的良好势头；同时，目前我国千人汽车保有量仍低于世界平均水平，汽车消费更新替代潜在需求仍然较大。虽然当前汽车产业销量增速下滑短期内对企业生产经营带来一定压力，但客观上也有利于发挥市场机制作用，增强骨干企业竞争力，淘汰落后产能，推动产业转型升级和促进高质量发展。

关于近期传闻的购置税有关信息，目前，发改委没有研究或提出过“将汽车购置税减半至5%”的建议。

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