汽車購置稅減半至5%？並沒有！支持民企發債融資，發改委回應近期宏觀經濟運行熱點

國家發改委今日召開新聞發佈會，發佈宏觀經濟運行情況並回應了近期熱點問題。比如紓困民營企業融資難，近期傳聞汽車購置稅減半至5%，還有北方的朋友擔心的供氣緊缺影響供暖的問題等等。

宏觀經濟運營總體穩中有進

電力是經濟發展的血液和命脈，用電量被視爲研判宏觀經濟走勢的重要風向標之一。關於經濟運行情況，發改委新聞發言人孟瑋，從發用電量、固定資產投資、重點商品價格監測等方面的統計數據，透析10月份經濟運行延續了總體平穩、穩中有進的態勢。

一是發用電情況。從發電看，今年1至10月，全國發電量同比增長7.2%。10月當月，同比增長4.8%，增速較上月加快0.2個百分點。用電方面，今年1至10月，全國用電量5.66萬億千瓦時，同比增長8.7%，增速較去年同期提高2個百分點。

二是固定資產投資情況。10月份，發改委共審批覈準固定資產投資項目9個，其中審批6個，覈准3個，總投資918億元。主要集中在交通運輸、能源等領域。

三是重點商品價格監測情況。10月份，我國價格總水平保持平穩運行態勢，CPI和PPI同比漲幅均處於溫和區間。

支持民企通過債市融資

近日，習近平在民營企業座談會上強調，要不斷爲民營經濟營造更好發展環境。發改委也發大招，解決當前民營企業發展中遇到的融資困難，積極研究出臺有利於民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道。

一是積極支持優質民營企業發債融資。發改委支持信用優良、經營穩健、對產業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，按照支持優質企業直接融資的相關政策申請發行企業債券。對於符合條件的優質民營企業，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用於國家重大戰略、重點領域和重點項目。近日，發改委已覈准了比亞迪公司作爲優質民營企業發行60億元企業債券，募集資金用於新能源汽車及零部件、電池及電池材料、城市雲軌等綠色產業項目。

二是加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度。發改委鼓勵各地以地方大中型企業爲主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由託管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，並將適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

三是支持發行創業投資類企業債券。發改委支持符合條件的企業發行創業投資基金類債券，募集資金用於出資設立或增資創業投資基金，推動大衆創業、萬衆創新。債券募集資金設立或增資的創業投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創業企業。

四是協調推進民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。發改委對因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資產流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區域內產業龍頭、就業大戶、新興行業等重點民營企業紓困。

五是配合金融管理部門，實施民營企業債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。我委按照民營企業債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業債券領域積極支持符合條件的民營企業融資，爲經營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業發債提供支持。

基建補短板與防風險兩不誤

近期國務院辦公廳印發了《關於保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，明確投資方向以補短板爲主，但並不意味着在實際操作中會形成新一輪的債務風險。

今年以來，我國固定資產投資結構不斷優化，但投資增速有所放緩，特別是基礎設施投資增速回落比較多。從昨天國家統計局的數據來看，1至10月，全國固定資產投資同比增長5.7%，其中基礎設施投資增長3.7%，增幅有所回升。

國辦引發的相關文件中明確要求，在做好基礎設施領域補短板有關工作的同時，也要防範化解地方政府隱性債務風險和金融風險，堅決打好防範化解重大風險的攻堅戰。

對於如何防風險，發改委新聞發言人孟瑋指出，對各地方政府而言，要把握好“三個嚴格”。

一是嚴格論證。在建設項目可行性研究階段，要根據地方財政承受能力和地方政府投資能力，充分論證資金籌措方案是否可行，加大財政約束力度；

二是嚴格項目建設條件審覈。區分輕重緩急，對確有必要、關係國計民生的在建項目，統籌採取有效措施保障合理融資需求，避免出現“半拉子”工程的情況；

三是嚴格擔保舉債行爲。嚴禁違法違規融資擔保行爲，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債。對金融機構而言，關鍵是要審慎合規經營，盡職調查、嚴格把關，按照市場化原則評估借款人財務能力和還款來源，做到審慎授信。

已落實的資源量能確保百姓溫暖過冬

目前北方地區已經正式進入供暖季，今年會不會出現氣荒？孟瑋的回應給大家喫下一顆定心丸。

孟瑋表示，爲做好今年供暖季天然氣保供工作，最近一段時間，發改委、能源局會同各有關部門、地方和企業，在天然氣增產增供、管網聯通、儲氣能力建設、調峯預案准備等方面，逐項推動任務落實。目前已落實的資源量能夠足額保障民生用氣的需求。

下一步，在已落實民生用氣需求量的前提下，重點要做到責任落實到位，預案准備到位。一方面，要壓實各方責任。另一方面，要做好需求側管理。各地和有關企業按照要求，在已有每日2億立方米調峯能力的基礎上，再增加一定量的調峯能力，以應對極端情況的發生。同時，各地要根據本地區供用氣特點，針對管道安全、短供停供等突發事件做好應急預案。確保老百姓溫暖過冬。

汽車購置稅減半至5%？沒有的事！

近期“發改委計劃將車輛購置稅減至5%”的消息一度瘋傳，準備買車的朋友着實激動了一番。洗洗睡吧同志們！今天在發改委回應了，沒有的事！

今年下半年以來我國汽車產業下行壓力有所加大，據統計，10月份汽車產銷量同比分別下降10.1%和11.7%，延續了7、8、9月同比下降態勢。

孟瑋表示，近期汽車產銷增速下降受多方面因素綜合疊加影響。從總體面上看，目前我國汽車保有量2.35億輛，居世界第二，我國汽車產銷規模已近3000萬輛，居世界首位，持續快速增長有一定難度。

從近期情況看，去年同期基數較高，前期實施小排量乘用車購置稅優惠政策導致部分消費需求提前釋放，國際國內經濟形勢變化在一定程度上影響市場預期等，都對近期汽車產銷形成了一定影響。但中國汽車產業發展不乏亮點，汽車出口保持較高增速，新能源汽車表現搶眼，9月份產銷量同比增長超過50%，體現了產業主動轉型升級的良好勢頭；同時，目前我國千人汽車保有量仍低於世界平均水平，汽車消費更新替代潛在需求仍然較大。雖然當前汽車產業銷量增速下滑短期內對企業生產經營帶來一定壓力，但客觀上也有利於發揮市場機制作用，增強骨幹企業競爭力，淘汰落後產能，推動產業轉型升級和促進高質量發展。

關於近期傳聞的購置稅有關信息，目前，發改委沒有研究或提出過“將汽車購置稅減半至5%”的建議。

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