11月9日，一大早，太和镇晒经村的花椒种植基地里就已经是一派热闹的劳动景象了。64岁的龙仲国和10多位村民在为花椒施肥、清理杂草。在他们身边是一株株茂盛生长的花椒树苗，这些花椒树苗是他们脱贫致富的希望。

这个希望不仅来自于村民在花椒基地打工，每人每天不少于60元的收入，还来自于这片花椒基地带给他们的分红收益。“我一年在花椒地打工能有近2万元的收入，加上分红，一年共有2万多元收入。”看着这片花椒地，龙仲国抑制不住内心的激动。这位种了几十年地的农民，之前年收入不到3000元，现在的年收入比之前翻了几倍。而村民收入的增加，得益于太和镇推行的“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革。

推行“三变”改革激发脱贫攻坚新活力

2014年，晒经村因交通闭塞，土地撂荒严重，导致村民收入较低，当时该村有100多户被评为建卡贫困户，晒经村被评为市级贫困村。

产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策。为了帮助贫困户增收，2017年9月，太和镇按照“三变”改革思路，充分利用荒山和撂荒地，因地制宜发展以花椒种植为主的多种产业。同时，在晒经村党支部的牵头下，全村贫困户和其他村民积极参与成立了晒经幸福农业股份合作社，村民以荒山和撂荒地经营权入股，占合作社50%股份；村集体以产业扶贫、退耕还林和其他基础设施建设等项目资金入股，占合作社50%股份。合作社将入股土地以每亩每年租金400元转包给落户的企业，每亩300元的溢价收益，由集体留存50%，另外50%给村民分红。为了尽可能地保障贫困户和村民的利益，合作社采取“保底分红+效益分红”模式，每年给村民100元每亩的保底收益，剩余利润按股份分配给入股村民；合作社每年还从集体收益部分，拿出部分资金用于给全村贫困户进行二次分红，贫困户户均二次分红预计可达500余元，贫困户户均总分红预计能达到每年1500余元。

“合作社成立不到两个月，我就领到了600元，我还在花椒基地打工，每个月有近2000元的收入。”村民徐朝远告诉记者。

太和镇党委以“三变”改革为方向，摸索“合作社+业主+贫困户”模式，创新推出了“租金+股金+薪金”的扶贫利益联结机制。将贫困户的土地以不低于市场价流转，让土地资源变资产，将国家的项目资金变成村集体入股合作社的股金，发动贫困户加入合作社，成为合作社的股民，并运用分红的方式，让村民们获得了实实在在的收益。今年年初，晒经村入选市级“三变”改革试点村，一批又一批的人前来学习经验做法。

村民在花椒基地务工

有效防控风险筑牢产业发展保障网

合作社作为一个市场主体，自然也避免不了要面临风险，如何有效防控风险，摆在了太和镇党委政府的面前。

“为确保改革工作顺利推进，我们建立了多重风险防控体系，保障各个产业的顺利运行。”太和镇负责人告诉记者。

合作社对申请到晒经村发展产业的17位业主，从资金、技术、诚信、社会责任感等方面进行考量，择优选择了7位有实力、有良好口碑的业主进行合作；同时，实行了退出机制，一年内未保底分红，业主无条件退出，防控了市场主体风险。

合作社按照“大规模、小单元、多主体”的思路，将各业主经营的产业规模控制在200-300亩左右，有效分散了经营风险。

合作社开展订单生产方式，有效防控市场风险。以花椒产业为例，合作社与重庆宇隆椒丰农业开发有限公司签订订单收购协议，干花椒保底价收购为每公斤50元，市场价高于保底价时，适用市场价，市场价低于保底价时，适用保底价。

在技术培训方面，重庆宇隆椒丰农业开发有限公司为花椒产业业主提供全程技术培训指导，重庆德康生猪养殖公司为生猪养殖业主提供全程饲料、防疫、检验等技术服务，有效防控了技术风险。

晒经村购买了土地流转金履约保险，防止个别业主经营不善拖欠群众土地流转金，切实保障了群众利益；为生猪养殖业主购买了生猪价格指数保险等农业保险；村集体经济组织从村集体收益中拿出部分资金建立风险保障金，逐步完善了风险分担机制，将风险降到了最低。

晒经村还发动党员，对贫困户采取一对一帮扶，指导他们通过经营产业，逐步走出贫困。晒经村8社村民陈银洲，2014年被确定为建卡贫困户。太和镇扶贫干部找到陈银洲，指导他利用自家土地种植柚子。陈银洲在自己家和亲戚家撂荒的10亩地上全部种上了柚子，仅一年，陈银洲便实现了脱贫。随后，他承包鱼塘养鱼，每年能有几万元的收入。去年，他又建起了牛场，养殖了20头肉牛。现在，陈银洲的年收入能够达到近20万元，成为了脱贫致富的典范。“现在我的生活越来越好了，多亏了扶贫干部为我出谋划策，帮助指导我经营产业，使我走上了脱贫致富的道路。”陈银洲激动地说。

记者手记

产业扶贫是脱贫攻坚的关键，太和镇立足自身实际，推行“三变”改革，发展花椒种植等特色产业。在利益分配上，优先保障了贫困户的收益，确保了贫困群众稳定脱贫。这一做法，不仅壮大了集体经济，实现了精准脱贫，同时也充分利用了荒山和撂荒地，逐步改变了乡村的面貌，为美丽乡村建设添砖加瓦。

政策好不好，要看村民是哭还是笑。当记者看到龙仲国的笑脸时，也就明白了村民们打心底里支持“三变”改革。或许他们不一定清楚什么是“三变”改革，但实实在在的收益，让他们看到了脱贫的希望，坚定了脱贫奔小康的信心。

今日合川 编辑 王超

来源：合川日报