2018-11-17 10:11 | 文匯客戶端

近年來，養狗問題一直是輿論場關注的焦點。“愛狗人士”與反對者的爭執不絕於耳，且有愈演愈烈之勢。事實上，隨着中國社會、經濟水平的不斷提高，多元化的生活方式是必然的發展趨勢。養犬，本應豐富老百姓的精神生活，卻何以不斷擾亂人們正常的生活秩序，甚至釀成不可挽回的惡果？我們又該如何平息養犬問題引起的紛爭，使百姓真正從中受益？近日，杭州出臺的最嚴養犬令或許能給人們帶來一點啓示。

“最嚴”字樣，總是容易惹來爭議。畢竟，養犬者和其他老百姓的合法權益都應該受到保障。執法一旦極端化，就會難以避免地造成誤傷。但應該注意到，此番杭州市出臺的規定，要義不在於嚴，而在科學性與規範性。比如說，根據規定，目前杭州市區內的遛狗時間爲，每天晚上7點至第二天早上7點。遛狗時必須繫上狗鏈，並由成年人牽領，並不得進入市場、公園、公共綠地、學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、遊樂場、車站、航空港以及其他公共場所。明確限定遛狗時間和地方，比一味反對遛狗來得更具操作性，也更爲人性化。畢竟，養犬令的出臺，不是爲了打壓任何人，而是讓廣大市民在法制的框架下放心養犬，保障各方利益。又比如，《杭州市限制養犬規定》還規定，對攜犬出戶未束犬鏈的，由犬類主管部門暫扣犬隻，對養犬人處以200元以上1000元以下的罰款，情節嚴重的沒收犬隻。以往，養犬引起的糾紛極易演變爲各執一詞的混亂局面。如今，有法可依，就能使執法者在執法過程中更有底氣，不給違法者矇混過關的機會。

當然，養犬令的出臺不可能一勞永逸地解決養犬問題。正如相關工作人員所言，目前犬類執法最大的難點，就是“取證難”。在接到舉報後，即使執法人員能在第一時間趕到現場，肇事狗已然無影無蹤的情況並不少見。這也就意味着，養犬法律法規，還需不斷完善，以適應實際情況。但杭州在城市管理中的創新意識和勇敢嘗試，仍然值得點贊。法制建設的規範化，終將使養犬所引起的爭議銷聲匿跡。

雖然最嚴養犬令是關於犬類的法律法規，但養犬的主體終究是人。在嚴格執法的前提之下，堅持法制教育，指導市民文明養犬，也將使法令的施行達到事半功倍的效果。“最嚴”養犬令只是執法手段，目的則是讓老百姓享受安寧的生活。而要做到這一點，不僅需要規範、科學的法律法規，更需要社會方方面面的共同努力。畢竟，城市是我家，文明更要靠大家。

（原標題 《熱評 | “最嚴養犬令”的要義不在嚴，而在法制的規範》，原作者 李勤餘。編輯 呂玥）