原标题:陈晏率贵阳代表团参加第五届世界互联网大会 并发出2019数博会邀请

11月7日至9日，以“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第五届世界互联网大会在乌镇举行。贵阳市委副书记、市长陈晏率贵阳代表团赴浙江乌镇参加本次世界互联网大会。

8日上午，贵阳市委副书记、市长陈晏在“‘互联网+公共服务’：效能、协同和创新”论坛发表题为《打造数字政府 做优公共服务 营造一流环境》的主旨演讲，与现场嘉宾共同交流探讨“互联网+公共服务”的新观点、新做法、新举措。

陈晏在演讲中指出，信息化发展不进则退、慢进亦退。贵阳作为国家大数据（贵州）综合试验区核心区，正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，围绕打造“中国数谷”目标，加快推进大数据、互联网、人工智能与经济、文化、社会、生态各领域的深度融合应用，致力打造数字政府、做优公共服务、营造一流环境，推动经济社会高质量发展。

就本次论坛“互联网+公共服务”的主题，陈晏向与会嘉宾分享了三个核心观点：

一是打造数字政府是新时代发展的迫切需要。

陈晏强调，打造“数字政府”，有利于政府以改善公共服务为导向，克服以往部门分割和等级壁垒，突破碎片化的管理困境，有机整合政府职能和资源，有效聚合社会力量，改变服务供给方式，形成扁平化和分散化的组织结构，提高服务质量和工作效率。打造“数字政府”符合经济社会数字化、网络化和智能化发展趋势，是对政府社会治理理念、管理服务流程、监管手段模式、行业法律法规等全方位的变革创新，有利于更好地适应网络新经济、社会大协同、应用大创新的新时代发展需要。贵阳市正在谋划构建“一擎双翼”的数字政府、数字社会协同治理平台和模式。以政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据增值服务平台、数据安全监控平台等数据服务平台为核心，建设数字政府流程调度统一支撑引擎，通过“一网通办”数据调度平台统一对外提供政务服务；通过推出“平安社会”、“安防维稳”、“智慧环境”等典型应用场景，服务社会、服务民生，同时将民生数据并入双治平台获取更多维度的关联数据，从而实现政府治理、社会治理协同高效双治理。

二是做优公共服务是打造数字政府的重要目的。

陈晏认为，公共服务是政府的基本职责。我们打造数字政府，首要是秉持以人民为中心的发展理念，不断提升政务服务的精准化、普惠化、便捷化水平，大力发展“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，促进基本公共服务均等化，让市民群众共享大数据发展红利。实践经验表明，推进大数据与公共服务深度融合，不仅有力提升了政府治理能力现代化水平，更好地满足了民生需求，还让大数据有了更加顽强的生命力和持久力。

三是营造一流环境是做优公共服务的重点任务。

陈晏表示，营商环境伴随企业活动的整个过程，囊括公共服务所包含的基础公共服务、经济公共服务、公共安全服务、社会公共服务。当前经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大，部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露。打造优良的营商环境、发展环境，对于稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，有效应对外部经济环境变化，促进经济社会高质量发展至关重要。贵阳作为2018年中国企业营商环境十佳城市之一，正聚焦打造政务服务最优城市目标，持续深化“放管服”改革，创造性开展“不能说不行，怎么做才行”和“窗口无否决权”改革，推动政务服务实现“一网通办”，今年通过推进全国工程建设项目审批制度改革试点工作，年内将实现建设项目审批办理时限压减至120个工作日、力争压减至100个工作日，企业和群众必须到现场办理的事项做到“只进一扇门”、“一次即办成”。

最后，陈晏强调，发展高质量“互联网+公共服务”需要我们持续发力、共同努力！陈晏呼吁，衷心希望大家多为贵阳打造“数字政府”建言献策，支持和参与“中国数谷”建设！

诚邀大家来爽爽的贵阳参加2019中国国际大数据产业博览会！

在结束世界互联网大会“互联网+公共服务”论坛上的演讲后，陈晏来到“数字丝绸之路”国际合作论坛，就“促进创新创业 共享发展机遇”议题与浙江省嘉兴市桐乡市委书记盛勇军、欧洲通信卫星公司全球首席战略发展官让·林伯特·莱诺特等四位嘉宾一道展开对话。

谈创新创业：大数据激发活力 汇聚人才

陈晏表示，近年来，贵阳市主动拥抱大数据、深度应用大数据，以大数据引领创新创业，催生了新业态、推广了新技术、创造了新模式、发展了新产业，大数据已经成为推动贵阳经济社会高质量发展的强大引擎，为贵阳连续5年经济增速保持全国省会城市第一提供了强力支撑。在运用大数据促进创新创业方面，贵阳市主要从以下四个方面入手：

一是以大数据汇聚创新创业资源。当前贵阳市已规划建设了16个大数据产业集聚区，连续4年成功举办中国国际大数据产业博览会，吸引了英特尔、戴尔、阿里巴巴、华为等一批世界500强企业和大数据领军企业落地贵阳，推动形成了集聚发展效应，全市经认证的大数据企业达到1600余家，2017年，全市大数据企业主营业务收入达到817亿元，今年将突破1000亿元。贵阳市聚焦大数据，构筑试错容错空间，出台招才引智、招商引资系列优惠政策，建立人才服务绿卡制度，打造圆梦逐梦理想地，全市大数据人才总量达到17万人，占全市高层次人才总量的21.5%。

二是以大数据激发创新创业活力。贵阳在全国率先推动政府数据共享开放，突破信息孤岛，打破条块分割，实现块上数据聚集、推出总体解决方案，目前已构建了全方位、立体化的政府数据共享开放管理体系和标准体系，吸引了众多企业和创新团队通过数据共享实现创新创业。在贵阳市交管局孵化器平台，就有70余个认证团队利用交通大数据开发新产品，推出的实时公交应用APP“车来了”，上线半年用户就突破了100万。我们通过构建医疗大数据中心和医疗数据的共享开放，培育了朗玛信息这样的互联网医疗优强企业，吸引了业界领先的医疗人工智能技术公司、首个以数据智能驱动医疗创新的独角兽企业“医渡云”落地发展，并将公司总部从北京搬迁至贵阳。

三是以大数据增强创新创业动力。数化万物、智在融合，这是2018数博会的主题，也是贵阳市正在进行的生动实践。贵阳市积极推动大数据与各行各业深度融合，有力促进了传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。通过利用大数据技术，实施“千企改造”工程和“万企融合”行动，来推动工业提质增效、农业现代化发展、服务业提档升级。特别是工业，贵阳市90%以上的(608户)规模以上工业企业全部制定转型升级方案、加入“企业上云”行动，提高智能化、集约化、绿色化发展水平。例如，贵阳市一家本地混凝土生产企业，通过大数据应用、自主研发了国内首个商砼大数据管理平台，入选今年国家智能制造示范项目。贵阳市本土诞生的全国最大的大数据物流企业货车帮，现在已与浙江的运满满公司战略整合，成为贵阳满帮集团,仅2017年，就为全国节省了860亿元的燃油损耗，减少4600万吨的碳排放。

四是以大数据厚植创新创业优势。大数据产业作为知识技术密集型产业，创新始终是保持核心竞争力的关键。我们高度重视大数据创新平台建设，先后设立了贵阳大数据创新产业（技术）发展中心、贵州伯克利大数据创新研究中心、贵阳智能大数据发展应用研究中心等大数据研发平台，首个国家大数据重点工程实验室落户贵阳，形成以大数据为引领，推动科技创新、大众创业的良好格局。全市共建成省级以上重点实验室52家，工程技术研究中心96家、院士工作站8个、产业技术创新联盟17个。2017年，全市全社会研发投入达到50亿元，总量占全省的51.6%；万人发明专利拥有量11.19件，是全省平均数的4.72倍，全市科技进步贡献率达到60.33%，综合科技进步指数达94.7%，连续7年保持全省第一。全市高新技术企业总数416家，占全省总量的60%。

贵阳市委副书记、市长陈晏在“数字丝绸之路”国际合作论坛发言。 贾过之 摄

谈丝绸之路战略：紧抓机遇 实现互利共赢

陈晏认为，贵阳市地处黔中腹地，是西南地区交通枢纽、通信枢纽，建设“一带一路”、“数字丝绸之路”，为贵阳市发挥自身优势、服务国家战略、推进对外开放带来了千载难逢的机遇。我们将抓住机遇、用好机遇，和沿线城市优势互补、联动发展，为“数字丝绸之路”建设做出贵阳贡献。贵阳市将在四个方面朝着这一方向前进：

一是加强信息基础设施互联互通。全力建设互联网直联点城市，争取国家顶级域名服务器节点落地贵阳，进一步提升贵阳与“数字丝绸之路”沿线国家的信息联通效率，为推动数字经济国际合作奠定基础。同时，我们将发挥大数据优势，加强大数据网络安全基础设施建设，构建大数据及网络安全保障体系，打造国家级大数据及网络安全示范试点城市，为“数字丝绸之路”沿线国家提供数据安全和技术支撑。

二是吸引国际数据资源汇聚贵阳。发展数字经济的前提是汇聚海量数据资源，在此基础上才能挖掘数据价值、发展数字产业。我们将继续发挥生态良好、地质稳定、能源丰富、产业配套、基础较好的优势，按照国际标准进一步加强数据中心建设和运营，吸引更多国际机构和企业的数据资源存储在贵阳，通过完善的市场秩序和国际规则，促进数据交易和使用，做大数字经济规模。目前，贵阳市服务器承载能力达到28.51万台，可承载数据存储能力150PB。

三是加强大数据技术研发和应用。数字经济发展的关键核心在于技术的创新应用。我们将积极建设丝绸之路数据平台，建设丝路云数据中心和行业应用灾备中心，合作共建数字丝路高端智库和产业联盟，为国内走出去企业提供安全云数据服务和智库服务。积极建立一带一路经贸文化信息交流平台，为一带一路沿线企业提供线上线下经贸文化交流信息。积极建设一批境外创新中心，更好地利用国际资源，大力推进互联网、大数据、云计算等方面的研发应用。切实加强知识产权保护，吸引一批大数据领域的科研专利和研发成果来贵阳转化落地、推广运用。同时，积极促进大数据与各个领域的深度融合，以数字化网络化智能化为新的生产方式，再造产业链、提升价值链。

四是全力推动数字经济做强做优。推动数字产业化、产业数字化，是做强做优数字经济的方法路径。下一步，我们将通过全面参与和推动“数字丝绸之路”建设，做实融合这篇大文章，加快推进大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生、社会治理的融合，加快构建大数据产业体系、法律体系、标准体系、应用体系、安全体系等五个体系，持续深耕“人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链”五个领域，计划到2020年，形成1个EB以上的海量数据存储能力，聚集1万家以上大数据市场主体，打造数字经济初具规模、数字社会初见雏形的“中国数谷”。

陈晏指出，通过连续4年的成功举办，数博会已成长为全球大数据发展的风向标和业界最具国际性、权威性的平台。数博会的成功举办，为贵阳发展数字经济汇聚了丰富的资源要素，也为贵阳市大数据企业走出去开展国际合作提供了良好契机。目前，一批贵阳本地大数据企业已经开始在“一带一路”沿线国家布局。比如：全国第一家大数据交易所——贵阳大数据交易所，业务已覆盖东南亚国家，目前正在与中亚国家洽谈合作事宜。“货车帮”在2016就开发上线了俄语版、蒙古语版等一带一路沿线国家语言版本APP，并参与了“一带一路”基础设施公路枢纽建设，在沿线国家级物流节点城市以及流通节点规划布局“货车帮物流数字港”，提高物流效率，服务沿线经济发展。

未来，作为“一带一路”的重要节点城市和国家大数据综合试验区核心区，贵阳市将努力发挥自身优势，积极融入到“数字丝绸之路”建设，与沿线国家和地区共享“一带一路”发展机遇。一是在人才培养上深入合作。积极引进国外大数据人才，依托国际师资力量，加快大数据人才培养。二是在项目投资上深入合作。一方面，不断加大改革开放力度，大力优化营商环境，积极发挥大数据产业配套优势，吸引更多的大数据企业入驻贵阳。同时，鼓励有实力的大数据企业积极到“一带一路”国家去投资建设，布局发展。三是在商贸往来上深入合作，用好国家支持贵阳建设跨境电子商务综合试验区优惠政策，大力发展跨境电子商务，推动贵阳更多的优质产品走出去，吸引更多的国际商品走进来。四是在数据安全上深入合作，积极推进贵阳国家大数据安全产业示范区建设，引进更多的大数据安全产业到贵阳布局发展，在大数据安全研究与服务方面进行深度合作，共同打造大数据安全保障体系，为保障数据安全、促进大数据产业健康发展作出积极贡献。五是在数据共享开放方面深入合作，积极与“一带一路”沿线城市分享贵阳在政务数据共享开放，促进创新创业方面探索的技术、管理、制度等经验，促进国际间数据开放融通，为企业创新创业提供更好的环境和条件。同时，我们将紧紧抓住共建“数字丝绸之路”契机，促进贵阳与沿线国家、地区和城市在文化、教育、医疗、物流等更多领域的交流合作，努力实现更多领域、更大范围的的互利共赢。

来源丨贵阳发布 数据观  编辑丨知知萌 责编丨刘露 陈丽娟