首发自：寰宇快评

特朗普上台后，大力推动美国向太空进军，重返月球就是其主要目标之一，为此美国NASA制定相应的“阿尔忒弥斯”计划，准备用“猎户座”飞船和“太空发射系统”重型火箭于2024年实现搭载首名女宇航员以及一名男宇航员登月的目标。

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路透社官网截图

2020年5月5日下午6点，中国自行研制的长征五号b型火箭首射成功，将中国新一代航天飞船顺利送入预定轨道，拉开了中国新一代空间站建设计划的帷幕。而正当国人为之振奋之际，该领域就传来了不和谐的声音。5月6日据外媒报道，美国政府正在起草一份关于月球矿产开发的协定，该协定沿用了NASA月球基地计划的名称，被称为“阿尔忒弥斯协定”。

据称，根据“阿尔忒弥斯协定”美国政府将在未来的月球基地周围确立安全区，以阻止临近的竞争国家、公司的破坏干扰行为。而且该协议还会提供一个国际法框架，以确定企业对其开采的矿产资源的所有权。明显的是，该协定的出台意味着未来围绕月球的博弈将变得更为激烈。

时至今日，航天技术的发展让曾今高高在上月球变得不再遥不可及。随着月球的面纱逐步被揭开，其所蕴含的重大价值也开始被发掘。月球本身矿产资源丰富，据推断月球表面的尘埃中含有大约上亿吨铁、55种矿物，其中6种是地球上从未发现的物质。月球表面还存在有储量为100万~500万吨的可作为核聚变理想原材料的氦-3。同时月球引力很小，没有大气，在其上建造发射场向空间发射载荷成本很低，建造天文台或太阳能发电站则效率更高。而且探索月球这样的大型航天活动还能反向拉动国家经济、科技发展，再加上登月所产生的政治影响力，因此在进入新世纪以来全世界都掀起了探月热潮。

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美国SpaceX公司猎鹰9号火箭

而相比与其他国家，已经多次把宇航员成功送上月球并积累了丰富经验的美国显然占据了不小的优势。特朗普上台后，大力推动美国向太空进军，重返月球就是其主要目标之一，为此美国NASA制定相应的“阿尔忒弥斯”计划，准备用“猎户座”飞船和“太空发射系统”重型火箭于2024年实现搭载首名女宇航员以及一名男宇航员登月的目标。同时相比于官方，现在美国的商业航天同样发展迅猛，逐步成为太空领域的生力军。如现在风头正劲的 “蓝色起源”和SpaceX公司的都将在“阿尔忒弥斯”计划中扮演重要的角色。

除了技术上的准备，政策方面美国也在铺路，其中关键一步就是要尽可能排除诸如《月球协定》这样国际条约的限制。《月球协定》是联合国制定的外空条约之一，于上世纪70年代出台，在该条约中明确规定“月球及其自然资源均为人类共同继承财产，任何国家不得依据主权要求或通过利用、占领或其他任何方式据为己有”。明显的是，虽然美国不是《月球协定》的签署国，但是该协议的存在无疑会在道义上对美国的月球开发活动产生阻碍，尤其是会让民企感到束手束脚，因此在登月计划即将展开之际，美国必须尽早摆脱该协议带来的不利影响。

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为此在4月6日，特朗普签署名为《关于鼓励国际支持太空资源的获取和使用》的13914号总统行政令，明确表示美国不承认《月球协定》，反对把月球和其它天体视为“人类共同遗产”，并支持对空间资源的商业开发。特朗普称，“美国人应有权依照适用法律从事外层空间资源的商业探测、回收和利用。外层空间是在法律和形态上均有其独特性的人类活动领域，而美国并不将其视为全球共有”。

如果说13914号行政令给美国不受约束的开发月球提供了国内法律支持，那么此次“阿尔忒弥斯协定”就能让美国名正言顺的在月球划定势力范围以独占或多占。虽然在报道中，美方相关人员有意对“安全区”的概念进行了弱化处理，声称“安全区”不是领土要求，允许空间活动各方进行协调，不是在技术上宣称领土主权。

但是这难以掩饰“安全区”排他的本质，因为美方人员的具体解释是“如果你要靠近某人的操作区域，而他们已经宣布了安全区，那么你需要提前和他们联系沟通，保证各方安全。”考虑到未来美方人员抢先登月并建立基地的可能性不小，因此美国的言下之意就是，只要美国在自己的月球基地附近划定了所谓“安全区”，谁要是不打招呼就进来，届时他的安全就得不到保证。这样的作法和当年列强争夺殖民地简直如出一辙。另外为了增加这份协定的“公信力”，美国政府还打算拉帮结派。报道称，未来几周美国官员计划与加拿大、日本、欧洲国家、阿联酋等太空项目合作伙伴进行该协议的正式谈判，并与他们认为在月球矿产开发方面有“类似兴趣”的国家进行交流。

不难看出，美国对于月球的野心已经越来越昭然若揭，对此其他有志于拜访“广寒宫”的国家可不能等闲视之。