原标题：全国人大代表黄细花：建议将托幼保育纳入学前教育

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者日前从全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花处获悉，今年她将在全国两会上提交《关于将托幼保育纳入学前教育的建议》。

黄细花表示，加强0至3岁儿童的托幼教育，是经济发展和社会进步的必然要求，也是提高国民素质，实现中华民族伟大复兴事业和人才强国战略的重要一环。为此，国家推出一系列鼓励托幼教育的具体政策，以解决托幼难题和释放妇女的劳动生产力，减少家庭生育的后顾之忧。

然而，由于顶层设计未将0至3岁儿童的托幼教育纳入学前教育范围，责任主体不明，0至3岁儿童的托幼教育至今依然是困扰人民群众的一大社会难题。

因此，黄细花建议全国人大对《教育法》第十七、十八条中“学前教育”适龄儿童的概念明确界定为0至6岁儿童，将0至3岁儿童教育和3至6岁儿童的教育置于同等重要的地位。

在《教育法》和各相关学前教育法规中，将0至3岁左右儿童的托幼机构和3至6岁左右儿童的幼儿园的管理主体明确为教育部门，使保育和教育得到切实整合，形成保教一体化。

此外，对学前教育的机构设置、师资培养、行业标准、职业规范、职称认定和人员聘用等制度进行0至6岁教育的全方位一体化整合，推动0至6岁的学前教育一体化机构尽快成为行业主流，让0至3岁托幼教育和3至6岁幼儿教育地位实现真正的平等。