财联社（北京，记者 杨泽世）讯，近日，湖南郴州永兴县一些婴幼儿因误食"假奶粉"变"大头娃娃"的消息引发社会关注。涉事产品为一款名为"倍氨敏"的所谓特医奶粉。

5月13日晚间，市场监管总局对此表示高度重视，并责成湖南省市场监管部门对涉事商家进行彻查，依法从严从重处罚，及时向社会公布调查结果。对于该事件，永兴县市场监督管理局工作人员向财联社记者表示，"已经成立工作专班，全面调查，对相关婴幼儿进行免费体检，开展1个月的食品安全，特别是婴幼儿食品安全专项整治，并会尽快发布进一步的消息。"

"产品质量和标签都合格，有第三方检测，包装清晰标注是固体饮料，没有夸大宣传。"倍氨敏品牌持有者湖南唯乐可健康产业有限公司（以下简称"湖南唯乐可"）相关负责人在接受记者采访时表示，该品牌产品是委托天津德恒公司生产，已于去年9月停产。

"大头娃娃"再现，谁之过？

"孩子颅骨突出，成'大头娃娃'，而且总是起一身湿疹，咳嗽，各项指标都不达标，甚至还有孩子止不住地用手拍打自己的头部。"患者家长向媒体表示。

经过医院诊断，上述患者均得了佝偻病，且都食用了倍氨敏产品。而这些患者都是体检发现牛奶过敏，医生建议食用氨基酸奶粉。据称，患者家长在郴州爱婴坊母婴店选购奶粉时，导购员推荐选购了"倍氨敏"，并坚称其为"特医奶粉"。

对此，湖南唯乐可工作人员告诉记者，"倍氨敏不是奶粉，本身产品属性为蛋白类普通食品，补充优质蛋白（深度水解乳清蛋白）。"其向记者提供了两份关于"倍氨敏"的产品检测报告，分别为中国检验检疫科学研究院华东测试中心出具的检验检测报告和广东省质量监督食品检验站出具的检验报告。但对于是否知悉母婴店以"特医奶粉"进行推销行为的问题，对方并未正面回应。

资料显示，湖南唯乐可的经营范围包括含乳饮料、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等。

"蛋白固体饮料类市场秩序太过混乱，又缺乏管理标准，政府监管也存在缺位与不力，这才给固体饮料厂家机会，打着特配粉的旗号去销售。"乳业专家、原广州市奶业协会副理事长王丁棉告诉财联社记者，"该事件也说明很多消费者对特配粉了解不够，缺乏认知，在信息不对称的情况下容易发生误购。今后需要对这部分消费者加强消费引导与教育，务必要从正规销售渠道购买国家批准生产的合法特配粉。"

在乳业专家宋亮看来，特医市场过去是一个没有被重视的市场，配方注册制以后，国家也对特医产品进行了配方注册。"在这个市场，大部分消费者选择的特医产品都是进口的，国内只有少数企业可以生产。而由于特医产品毛利高，会有一些企业假冒生产。"

"有些企业生产的婴儿配方奶粉，符合婴配粉标准，但是添加一些水解蛋白，就宣称是特医产品，而本质上它仍是普通婴儿粉，这种情况在三四线市场普遍存在。"宋亮告诉记者，"还有就是连婴儿奶粉都称不上的固体饮料，企业按照固体饮料的标准生产，进入市场却以特医奶粉宣传，比如市面上的果蔬奶粉，实质上就是对消费者的欺骗。"

特医奶粉市场亟待规范

据了解，特殊医学用途婴儿配方食品，指的是针对患有特殊紊乱、疾病或医疗状况等特殊医学状况（如乳糖不耐受、乳蛋白过敏高风险、食物蛋白过敏、早产/低出生体重、氨基酸代谢障碍）婴儿的营养需求，而设计制成的食品。

"国家对特殊医学用途婴儿配方食品实施比婴幼儿配方乳粉更加严格的管控措施，实施产品注册制度。只有经严格的产品注册后才允许生产和上市销售。目前只有为数不多的企业产品通过特殊医学用途产品注册，产品注册数量远低于婴幼儿配方乳粉产品配方注册数量。"贝因美相关负责人告诉财联社记者。

对于特配粉的注册过程，该负责人向记者介绍称，企业首先进行产品的研发，即实验室的初步研究阶段；其次进入产品注册阶段，其中有13款针对特定疾病的特定全营养配方食品还需要进行临床试验，注册通过后的产品会在产品标签中标识产品注册号，TY即代表特殊医学用途配方食品；随后进入生产许可阶段，特医食品生产企业需要获得与具体产品相配套的《特殊医学用途配方食品生产许可审查细则》，持证企业即可生产相应的特医食品。

"从产品提交注册申请到投产至少需要一年半时间，注册前研究阶段一般也要一年多时间，若涉及临床，则至少三年时间，也就是说产品研发时间+注册申请及获批投产，至少需要两年半时间，甚至更久。"贝因美内部人士指出。

雅培公司相关负责人也告诉记者，特配粉对企业的资质要求比较严格，是否具备生产、研发和检验能力，工厂是否拿到生产许可，都在考察范围内。"特医婴配产品注册周期大概一年半到三年不等，国内外企业由于现场核查时间的不同而有所不同。"

据不完全统计，当前国内市场约有10家企业生产的合计34款特医奶粉，包括贝因美、雅培、雀巢、达能、美赞臣和圣元等。

王丁棉向财联社记者指出，"特医奶粉市场存在一些乱象，去年已经曝光过几起蛋白粉固体饮料冒充特配粉销售的案件。此次湖南事件后，政府应加强此市场的监管。特配粉虽已被细分为一个新的市场品类，但由于受众群体并不大，其市场流量和容量也不会很大，未来这个市场会更专业和更规范的去运行。"

"这次事件对特医奶粉影响会很大，消费者需要专业和正确的引导及教育，特配粉生产企业需要在此注入更多的精力。同时，监管部门需要以此事为基点，开展针对四五线市场的全面整顿和排查，并对涉事企业和个人进行惩处。"宋亮说。

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