財聯社（北京，記者 楊澤世）訊，近日，湖南郴州永興縣一些嬰幼兒因誤食"假奶粉"變"大頭娃娃"的消息引發社會關注。涉事產品爲一款名爲"倍氨敏"的所謂特醫奶粉。

5月13日晚間，市場監管總局對此表示高度重視，並責成湖南省市場監管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公佈調查結果。對於該事件，永興縣市場監督管理局工作人員向財聯社記者表示，"已經成立工作專班，全面調查，對相關嬰幼兒進行免費體檢，開展1個月的食品安全，特別是嬰幼兒食品安全專項整治，並會盡快發佈進一步的消息。"

"產品質量和標籤都合格，有第三方檢測，包裝清晰標註是固體飲料，沒有誇大宣傳。"倍氨敏品牌持有者湖南唯樂可健康產業有限公司（以下簡稱"湖南唯樂可"）相關負責人在接受記者採訪時表示，該品牌產品是委託天津德恆公司生產，已於去年9月停產。

"大頭娃娃"再現，誰之過？

"孩子顱骨突出，成'大頭娃娃'，而且總是起一身溼疹，咳嗽，各項指標都不達標，甚至還有孩子止不住地用手拍打自己的頭部。"患者家長向媒體表示。

經過醫院診斷，上述患者均得了佝僂病，且都食用了倍氨敏產品。而這些患者都是體檢發現牛奶過敏，醫生建議食用氨基酸奶粉。據稱，患者家長在郴州愛嬰坊母嬰店選購奶粉時，導購員推薦選購了"倍氨敏"，並堅稱其爲"特醫奶粉"。

對此，湖南唯樂可工作人員告訴記者，"倍氨敏不是奶粉，本身產品屬性爲蛋白類普通食品，補充優質蛋白（深度水解乳清蛋白）。"其向記者提供了兩份關於"倍氨敏"的產品檢測報告，分別爲中國檢驗檢疫科學研究院華東測試中心出具的檢驗檢測報告和廣東省質量監督食品檢驗站出具的檢驗報告。但對於是否知悉母嬰店以"特醫奶粉"進行推銷行爲的問題，對方並未正面回應。

資料顯示，湖南唯樂可的經營範圍包括含乳飲料、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品等。

"蛋白固體飲料類市場秩序太過混亂，又缺乏管理標準，政府監管也存在缺位與不力，這纔給固體飲料廠家機會，打着特配粉的旗號去銷售。"乳業專家、原廣州市奶業協會副理事長王丁棉告訴財聯社記者，"該事件也說明很多消費者對特配粉瞭解不夠，缺乏認知，在信息不對稱的情況下容易發生誤購。今後需要對這部分消費者加強消費引導與教育，務必要從正規銷售渠道購買國家批准生產的合法特配粉。"

在乳業專家宋亮看來，特醫市場過去是一個沒有被重視的市場，配方註冊制以後，國家也對特醫產品進行了配方註冊。"在這個市場，大部分消費者選擇的特醫產品都是進口的，國內只有少數企業可以生產。而由於特醫產品毛利高，會有一些企業假冒生產。"

"有些企業生產的嬰兒配方奶粉，符合嬰配粉標準，但是添加一些水解蛋白，就宣稱是特醫產品，而本質上它仍是普通嬰兒粉，這種情況在三四線市場普遍存在。"宋亮告訴記者，"還有就是連嬰兒奶粉都稱不上的固體飲料，企業按照固體飲料的標準生產，進入市場卻以特醫奶粉宣傳，比如市面上的果蔬奶粉，實質上就是對消費者的欺騙。"

特醫奶粉市場亟待規範

據瞭解，特殊醫學用途嬰兒配方食品，指的是針對患有特殊紊亂、疾病或醫療狀況等特殊醫學狀況（如乳糖不耐受、乳蛋白過敏高風險、食物蛋白過敏、早產/低出生體重、氨基酸代謝障礙）嬰兒的營養需求，而設計製成的食品。

"國家對特殊醫學用途嬰兒配方食品實施比嬰幼兒配方乳粉更加嚴格的管控措施，實施產品註冊制度。只有經嚴格的產品註冊後才允許生產和上市銷售。目前只有爲數不多的企業產品通過特殊醫學用途產品註冊，產品註冊數量遠低於嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊數量。"貝因美相關負責人告訴財聯社記者。

對於特配粉的註冊過程，該負責人向記者介紹稱，企業首先進行產品的研發，即實驗室的初步研究階段；其次進入產品註冊階段，其中有13款針對特定疾病的特定全營養配方食品還需要進行臨牀試驗，註冊通過後的產品會在產品標籤中標識產品註冊號，TY即代表特殊醫學用途配方食品；隨後進入生產許可階段，特醫食品生產企業需要獲得與具體產品相配套的《特殊醫學用途配方食品生產許可審查細則》，持證企業即可生產相應的特醫食品。

"從產品提交註冊申請到投產至少需要一年半時間，註冊前研究階段一般也要一年多時間，若涉及臨牀，則至少三年時間，也就是說產品研發時間+註冊申請及獲批投產，至少需要兩年半時間，甚至更久。"貝因美內部人士指出。

雅培公司相關負責人也告訴記者，特配粉對企業的資質要求比較嚴格，是否具備生產、研發和檢驗能力，工廠是否拿到生產許可，都在考察範圍內。"特醫嬰配產品註冊週期大概一年半到三年不等，國內外企業由於現場覈查時間的不同而有所不同。"

據不完全統計，當前國內市場約有10家企業生產的合計34款特醫奶粉，包括貝因美、雅培、雀巢、達能、美贊臣和聖元等。

王丁棉向財聯社記者指出，"特醫奶粉市場存在一些亂象，去年已經曝光過幾起蛋白粉固體飲料冒充特配粉銷售的案件。此次湖南事件後，政府應加強此市場的監管。特配粉雖已被細分爲一個新的市場品類，但由於受衆羣體並不大，其市場流量和容量也不會很大，未來這個市場會更專業和更規範的去運行。"

"這次事件對特醫奶粉影響會很大，消費者需要專業和正確的引導及教育，特配粉生產企業需要在此注入更多的精力。同時，監管部門需要以此事爲基點，開展針對四五線市場的全面整頓和排查，並對涉事企業和個人進行懲處。"宋亮說。

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