摘要：經當地紀委監委調查，作爲運城特檢所的主管部門，原運城市質量技術監督局、市場監督管理局主體責任缺失，十多年來一直沒有調整該所領導班子，未對相關問題進行提醒、處置，派駐紀檢監察組監督責任缺失，對特檢所違紀違法問題視而不見、聽而不聞，讓特檢所變成了“獨立王國”，最終導致“小管湧”變成了“大塌方”。在文章中，中央紀委國家監委直指運城特檢所淪爲了腐敗的“獨立王國”，這個引人注目的說法，不僅充分體現了這起腐敗“窩案”的惡劣性質，也從側面反映出了這一單位內部多名幹部集體腐化墮落的原因。

原標題：29人蔘與腐敗的“獨立王國”

5月14日，中央紀委國家監委網站發佈了一篇文章，對不久之前發生在山西省運城市特種設備監督檢驗所的腐敗“窩案”，作出了詳實的介紹與深入的分析。在文章中，中央紀委國家監委直指運城特檢所淪爲了腐敗的“獨立王國”，這個引人注目的說法，不僅充分體現了這起腐敗“窩案”的惡劣性質，也從側面反映出了這一單位內部多名幹部集體腐化墮落的原因。

今年5月8日，運城市特種設備監督檢驗所原黨支部書記、所長張建功因受賄罪被判處有期徒刑三年六個月，並處罰金25萬元，涉案款物依法予以沒收。作爲特檢所“一把手”的張建功被判刑，意味着這起“窩案”基本塵埃落定。儘管從刑期上看，張建功的刑期並不算長，但是，自2019年10月起，運城特檢所被處理的“問題幹部”的數量，卻達到了驚人的29名之多，令人大跌眼鏡。

在張建功被判刑之前，已有多名涉案人員受到了法律的嚴懲。2019年12月23日，運城市特種設備監督檢驗所電梯檢驗科原科長秦建寶被判處有期徒刑二年三個月，並處罰金10萬元。2020年1月20日，電梯檢驗科定檢二組組長王蒙被有期徒刑一年六個月，並處罰金10萬元。除此之外，還有多人受到了黨紀政紀處分，被有關部門嚴肅追責。這些人把崗位職權作爲謀取私利的工具，把服務對象當稱了發家致富的“搖錢樹”，不僅侵害了羣衆和企業的利益，也嚴重破壞了當地的營商環境。

每個風氣敗壞的“獨立王國”，自然都會有一個獨斷專行的“國王”，而在山西運城特檢所，張建功就是這個“國王”。張建功既是該市“特檢行業亂象”的參與者、獲益者，也是製造者、帶頭者。張建功執掌特檢所11年，利用特種設備的監督檢驗權，在業務承包、設備採購、費用減免或緩交等方面大搞權錢交易，先後索賄受賄150餘萬元。

在所裏，張建功大搞“家長制”和“一言堂”，凡事個人說了算，民主集中制形同虛設。在編外用人專項整治期間，張建功違規選聘97名臨時人員，其中66人未經會議研究。電梯檢驗科科長秦建寶接受組織談話後，張建功非但沒有督促其依靠組織、主動交代，反而以幫其疏通關係爲由索要5萬元，甚至在秦建寶被採取留置措施後，向其家屬索要10萬元未果。

然而，張建功固然獨斷專行，他手下的一些人對他卻並不反感，其中最大的原因，就在於張建功把他們拉進了自己的“腐敗圈子”，和他們結成了“攻守同盟”。上樑不正下樑歪，張建功“帶頭腐敗”的做法，讓下屬有樣學樣、破紀違法，使特檢所政治生態不斷惡化。

在市特檢所，收受企業紅包是心照不宣的“潛規則”。紅包金額也是“明碼標價”：科長以上1000至3000元、正式人員500至1000元、臨時工100至500元。經查，副所長範某19次收受2.5萬元，鍋爐檢驗科科長張某等3人110次收受6.8萬元，壓力容器科科長張某等3人116次收受5.98萬餘元，理化檢驗科科長展某13次收受1.05萬元，起重機械科科長王某27次收受1.52萬元，水質監督化驗室負責人文某7次收受0.72萬元，電梯檢驗科17名工作人員337次收受38.46萬元。

張建功小小一個所長，何以能把運城特檢所變成自己的“獨立王國”呢？上級主管單位的監督，難道還管不了他嗎？這個問題精準地問到了點子上——事實上，正是因爲上級主管單位監督不力，才導致了這個“獨立王國”的誕生。經當地紀委監委調查，作爲運城特檢所的主管部門，原運城市質量技術監督局、市場監督管理局主體責任缺失，十多年來一直沒有調整該所領導班子，未對相關問題進行提醒、處置，派駐紀檢監察組監督責任缺失，對特檢所違紀違法問題視而不見、聽而不聞，讓特檢所變成了“獨立王國”，最終導致“小管湧”變成了“大塌方”。

對於個別機關單位、領導班子蛻變爲“獨立王國”的問題，中央一直高度重視。2018年，中國共產黨新聞網在發文批判“山頭主義”問題時，專門談到了這個問題。文章指出：某些人以權力爲中心組建“獨立王國”，獨斷專行、一手遮天，決策拍板一言堂、財政花錢一支筆、選人用人一句話。。。。。。在山頭主義的影響下，每個“山頭”都有一個“帶頭大哥”。

縱觀黨的十八大以來受到查處的貪腐案件，不少腐敗官員都組建了自己的“獨立王國”，從而造成了塌方式的腐敗“窩案”。其中，“石油幫”系列案件，便是典型的一例大案。

蔣潔敏，國務院國資委原主任、黨組副書記，也是中國石油天然氣集團曾經的“一把手”。2013年9月1日，蔣潔敏涉嫌嚴重違紀接受組織調查。在他落馬前幾天，中石油四名高管王永春、李華林、冉新權、王道富涉嫌嚴重違紀先後被調查。

一個星期內，中石油四大高管加前任“一把手”先後被揪出。媒體稱他們是“被一窩端的油老虎”或“石油幫”。此時，蔣潔敏擔任國資委主任未滿半年，李華林上任中石油集團副總經理還不足一個月。

2018年落馬的甘肅省委原常委、原副省長虞海燕，同樣是個“獨立王國”的“國王”。據電視專題片《巡視利劍》介紹，虞海燕此前曾擔任甘肅酒泉鋼鐵集團的“一把手”。他在擔任蘭州市委書記期間，把大量酒泉鋼鐵公司的親信調到蘭州市核心部門、核心崗位任職。跟隨虞海燕從酒鋼走進蘭州，就等於坐上了提拔的高速列車，人們戲稱他們搭上了“酒鋼號”。

擔任虞海燕祕書多年的蘭州市委原副祕書長金晉哲在片中表示，這些親信經過虞海燕長時間檢驗，“指哪打哪”，虞海燕給他們升官，他們去爲虞海燕謀取利益。

事實證明，這些所謂的“獨立王國”，沒有一個經得起紀檢監察機構的徹查，隨着“國王”的落馬，那些攀附權勢的問題幹部遲早要被揪出來。他們以爲自己只要找對了“山頭”，跟對了“大哥”，就能加官進爵，名利雙收。但是，在當前強力反腐態勢下，絕不會有這種歪風邪氣的生存空間，那些“獨立王國”必將遭到有關部門嚴肅查處。