（原標題：洋山特殊綜合保稅區將構建大飛機產業集羣，推動服務貿易發展）

5月16日，海關總署、上海市人民政府舉行新聞發佈會。上海市常務副市長、臨港新片區管委會主任陳寅介紹，下一步，洋山特殊綜合保稅區將推動服務貿易、貨物貿易與高端製造的集成發展，打造大飛機產業集羣。洋山四期自動化碼頭的吞吐能力將從目前的300多萬標箱提升到630萬標箱；洋山港智能重卡項目今年將實現小批量試運行，未來將實現商業化運行。

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洋山特殊綜合保稅區是我國唯一的特殊綜合保稅區，是上海自貿區臨港新片區打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區的重要功能載體，也是實施對開放度要求高但其他地區尚不具備實施條件的開放政策和制度創新載體。

陳寅表示，下一步，將加快推進功能培育、產業集聚、設施提升、制度創新，建設最具國際市場競爭力的海關特殊監管區域。

第一，要加快集聚產業功能，培育經濟增長極。一是着力推動服務貿易、貨物貿易與高端製造的集成發展。以蘆潮港區域爲重點，推進集成電路、智能製造、生物醫藥、跨境協同研發、綠色再製造等高端產業入區發展；集聚總部經濟、數字貿易、離岸業務等多功能集成的跨境服務貿易；大力支持跨境電子商務、高端航運服務、大宗商品交易及商品期貨保稅交割等交易服務提升能級。

二是着力提升國際航運增值服務能力。以小洋山島區域爲重點，提升亞太供應鏈管理中心、國際中轉集拼、國際運輸服務、船舶登記和管理服務、全球檢測維修等高附加值航運服務功能。

三是着力打造大飛機產業集羣。以浦東機場南部區域爲重點，發展國產客機總裝集成、寬體客機研製、複合材料零部件、飛機交付改裝等航空製造業，以及飛機租賃、航空貨運、航空冷鏈物流、航空專業服務、航空衍生產業等航空服務業。據悉，近期還將出臺洋山特殊綜合保稅區產業發展規劃和相應扶持政策，進一步加快產業和功能集聚。

第二，洋山特殊綜合保稅區要建設一流基礎設施，提升門戶樞紐功能。一是充分發揮“區港一體”的優勢條件，建設高標準智能化港航基礎設施體系。其中，洋山四期自動化碼頭的吞吐能力將從目前的300多萬標箱提升到630萬標箱；洋山港智能重卡項目今年將實現小批量試運行，未來將實現商業化運行。

二是建設高效暢達的集疏運綜合交通體系。建設聯動小洋山島、東海大橋、鐵路中心站和內河碼頭的集裝箱中轉中心，提高多式聯運功能。在浦東機場建設功能複合型的超級航空貨站，擴充浦東機場航班進出容量。

三是結合實際佈局新型基礎設施，支撐區內發展數字貿易、人工智能、工業互聯網等新產業需求。

第三，加強改革系統集成，打造最具競爭力的制度環境。洋山特殊綜合保稅區在海關特殊監管區域的監管模式上實現了重大制度創新。要以此爲依託，加快各項制度和政策的系統集成。

一是主動研究推進加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等綜合保稅區專項政策在特殊綜合保稅區制度環境下的集成再創新。

二是全面適用臨港新片區總體方案明確的各項政策制度、上海市委市政府發佈的推進高質量發展50條特殊支持政策、新片區管委會發布的各項產業政策，形成強力的政策疊加效應。

三是發揮圍網管理的特殊條件和一體化信息管理平臺的監管優勢，探索更加靈活高效的監管模式和管理體制，先行先試更大力度的制度型開放。

本文來源：澎湃新聞網 責任編輯：姚文廣_NN1682