东汉末年的“黄巾之乱”，是中国革命史上若干次的失败的农民革命之一。它的人数不为不多，组织不为不强，它之所以失败是由于领导人物之不学无术，既没有对于当前客观环境的正确了解，又没有对于未来的理想社会与理想政府的构想，更不曾聚集或培育军事的与政治的干部人才。

作为黄巾军统帅和他们信仰所在的张角，还有他的两位弟弟张宝、张粱，其用以受纳信徒只是以画符念咒、喷水治病或催眠术等各种巫术，借以推倒汉朝及其政府。其谋略和治国才略怎比得上当今虽黑暗的朝政。

汉朝的各级政府，何以会坏到那种田地？要用什么样子的政府来替换这东汉末年的政府？老百姓所受的痛苦，除了苛捐杂税以外，还有什么其他的原因？要用什么措施来铲除当时经济上的病根？这些大问题，不是张角等人所能答得出的，也不是他们所能想得出的。就算他们推翻了政府，百姓迎来的也只是另一个黑暗的时代他们，正如其后若干次的农民革命的领导人物，是不过是一群不满现状的热血人士，他们为了革命而革命，为了改变而改变。

从最初革命起，他们就没有什么目标，而只肯闭着眼睛在黑暗中以一时热情盲动，安得不失败呢？计划，张角不是没有。他活动了十几年，遣派大弟子八人分头到各地区活动，吸收了三十六万左右的徒众，以一万人为“一方”。每方设一“大帅”。这三十六万人，遍布于十二州之中的八州。但我们不能否认它具有一定的能力，他竟然也吸收了皇帝身边亲信几人。这几人加入了他的组织，愿作内应。

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