据美国CNBC新闻网5月19日消息，特朗普公开发函表示：如果世卫组织在一个月内不达到他要求的条件，并做出“重大的实质改善”，美国将会永久冻结对世卫组织提供的资金，且会“重新考虑美国在该组织内的成员身份”。

报道显示，这份长达四页的信件主要是以自己个人的口吻向世卫组织总干事谭德赛提出的一系列要求，其中还写了很多关于上个月为什么要断供世卫组织资金的前因后果、组织内部出现的一系列问题，以及假设谭德赛不这样做到令他满意，将会产生的“后果”。

在“后果”部分，特朗普强调，会“永久的”冻结美国给世卫组织提供的所有资金，以及“重新考虑”美国在世卫组织成员国地位。

其中，特朗普所提的一系列零碎的条件包括世卫组织必须要对组织内部进行自查、需要完善自己的预警机制（特朗普此前曾指因为预警机制不健全美国才死亡这么多人），需要做更多的事来避免类似事件的发生，顺便还论证了一下上次（断供世卫演讲）理论的正确性，再有提到“世卫应更加独立”这种模棱两可的要求。最后，特朗普在转发置顶上写了这么一句落款：这是写给WHO总干事谭德赛的信，所有内容不必解释。

据悉，这已经是一个月以来特朗普对世卫态度出现的第四次反复了。最开始他称世卫组织出现了问题，要短暂断供警告；此后在一档电视节目中被曝出他的信件，将要和世卫握手言和，重新谈合作；再然后他在演讲中提及，重新谈合作可以，但是要削减90%的资金；最后就是这次，他明确提条件表示世卫“必须要达到条件”，否则永久断供。

相关专家指出，特朗普不断反复对世卫组织的态度可能并不是如外界猜测一样“根据需要调整对外战略”，而仅仅是为了重返世卫自己找一个台阶来下。因为本次尽管洋洋洒洒写了四页信，但是提出的要求都是一些抽象的且没有具体标准的条件。

例如并没有规定怎么“独立”才算更加独立，如何“更加健全预警机制”才符合标准等，特朗普就是找一个“最有面子的”理由，届时宣布世卫改革满意，美国会重回世卫。

但也有评论称，正是因为条件没有具体的标准，所以这些要求都是可以“很苛刻”的。特朗普可以继续根据世卫组织实际发展情况指手画脚，来对外界宣称世卫哪些方面做的还不到位之类的言论，总之就是要完全占据批判制高点。但综合来说，特朗普是很想回到世卫的，因为不难看出，他下的这份“最后通牒”看起来难度和威胁性都并不是特别高，而且可以根据多重标准来规定结果。

至于特朗普为什么想回世卫组织的原因，多方猜测还是认为，作为世界上和WTO、OPEC、UN等规模差不多大的少数几个国际组织，美国并不会放弃在内部实行霸权的机会。因为它对这种“组织霸权”非常迷恋，且此次同美国一起站队起来批判世卫组织的盟友太少，美国独自退出势必是一笔并不合算的生意。