5月1日，行政案件跨行政区域异地管辖改革已在全省实施。为深入研究解决改革中的问题，省高院审判委员会专职委员张柏桢率第一调研组于5月11日至20日在省第二中级人民法院及辖区七个市县开展调研。

在与海南二中院及辖区各法院的座谈会上，各法院汇报了改革前期的准备情况、主要措施，改革实施以来遇到的问题和困难、解决对策以及下一步工作计划。

张柏桢对各法院推进行政案件异地管辖改革工作给予了充分肯定。他指出，自省高院3月份下发改革方案及召开改革工作会议以来，各法院结合实际情况主动作为，积极落实改革前期各项重点工作，第一时间向当地党委、人大等进行专题报告，并多途径全方位进行了宣传，提高了改革知名度，为改革顺利施行奠定了深厚的基础。

针对如何解决好改革遇到的困难、进一步推动改革落地、落细、落实，张柏桢提出了八点要求。一是提高政治站位，充分认识改革的重要意义。要深刻领会此次改革对破除司法地方保护主义、破解行政诉讼“三难”、依法监督行政机关依法行政、保护行政相对人合法权益、为海南自贸港建设营造法治化营商环境等方面的重大意义。二是做好改革释明，尊重当事人选择。要认真领会好改革方案的实质，给予当事人充分的管辖选择权，在做好释明的基础上让当事人自主选择管辖法院。三是主动建立新的府院互动机制。各法院要尽快与异地行政机关搭建起互动渠道并形成相应机制。四是进一步促进辖区各法院之间的沟通联络。各法院之间要主动沟通，海南二中院要适时组织辖区法院召开沟通联席会议。五是建立重大敏感案件报告制度。各法院要在省高院建立的制度基础上，更加细化需要报告的案件类型及报告时机，尤其涉及当地政府中心工作的项目案件要及时汇报。六是加强学习培训。要加强统一的业务培训，统一司法裁判尺度，类案同判，避免同案不同判，法官要通过学习不断增强审判本领，提高案件质量。七是加强制度建设。各法院在原有制度的基础上，结合改革需要再梳理再修订，做到制度建设与改革同步谋划、一齐推动。八是重视信息化建设。省高院行政审判庭将协同有关部门优化审判系统，增加顺应改革需要的功能模块，各法院要主动发现问题形成需求上报，助推智慧审判。

张柏桢强调，行政案件异地管辖改革彰显了海南法院制度创新的决心，各法院要切实提高站位，主动担当、积极作为，为提升海南自由贸易港法治化营商环境指数发挥出行政审判的硬核力量。

来源：海南二中院