新京報訊（記者 李玉坤）今年1月，山東印發《關於加快膠東經濟圈一體化發展的指導意見》，5月初又召開推進會，目標是把膠東經濟圈打造成中國長江以北地區更高水平對外開放的新支點。

在全國兩會期間，記者專訪全國人大代表、煙臺市委書記張術平，請他介紹煙青一體化發展，解讀膠東經濟圈的發展前景。

張術平，中共煙臺市委書記，第十二屆、十三屆全國人大代表。

建設國際知名膠東經濟圈

新京報：膠東經濟圈區位優勢如何，煙臺和青島此前有哪些合作基礎？

張術平：膠東經濟圈處於對日韓開放最前沿，是黃河流域9個省份主要的出海口，是山東省最具發展活力、最具開放優勢的區域。

青島、煙臺地緣相近、人緣相親、產業相融。長期以來，煙臺、青島兩市人民交往密切，兩市企業互相投資建廠。膠東經濟圈一體化發展，爲兩市共贏發展帶來了新的機遇。

新京報：山東省對於膠東經濟圈如何定位，有怎樣的期待？

張術平：山東省委、省政府高度重視膠東經濟圈一體化發展。省裏的定位是在推進區域一體化上作示範、在加快高質量發展上當樣板、在促進全省區域協調發展上“挑龍頭”、在落實國家戰略上“扛大樑”，努力建設國際知名的膠東都市圈，打造全省高質量發展的強勁引擎，並打造成中國新的增長極、長江以北的開放支點、黃河流域生態保護和高質量發展的龍頭、中國北方的創新高地、山東對外開放的橋頭堡。

新京報：目前，煙臺參與膠東經濟圈一體化發展進展如何？

張術平：煙臺在前期確定104項年度重點任務的基礎上，與青島方面加強對接，目前，已經篩選出18項對接青島的重要合作事項，形成了兩市《合作備忘錄》，青煙兩市在膠東經濟圈一體化框架下的合作已經進入了新階段。

當前，兩市將重點支持萊陽、海陽、即墨等共同規劃建設丁字灣新區，支持萊陽、萊西共建產業合作園區，一體化佈局產業鏈、創新鏈和配套鏈，打造膠東一體化發展先行示範區。

青島將有兩條地鐵延伸至萊陽

新京報：交通是一體化發展的基礎，煙臺和青島接下來在交通互聯互通上，有哪些計劃？

張術平：煙臺和青島將加快推進鐵路公路互聯互通，重點推進連接青島、煙臺和威海的萊榮高鐵項目，加快推動青島地鐵11號線延伸至萊陽和海陽、青島地鐵17號線延伸至萊陽、青島至萊州等城際軌道交通項目建設，在青煙率先打造“軌道上的經濟圈”。

新京報：青島港、煙臺港都是北方重要的港口，青煙如何在港口及機場方面進行合作？

張術平：青島港、煙臺港已經整合到省港口集團，我們與省港口集團簽訂了戰略合作框架協議，兩個港口的合作前景十分廣闊。我們將以全省港口機場重組爲契機，加快推進蓬萊國際機場二期、煙臺港西港區等重點工程建設，支持蓬萊機場、煙臺港與膠東國際機場、青島港展開全方位合作。

新京報：未來煙臺青島在旅遊方面會不會合作，比如組成景區聯盟、推出套票？

張術平：青煙兩市同屬膠東文化圈、民俗圈、旅遊圈，擁有相似的碧海藍天、黃金海岸等自然景觀，也有相近的開埠文化、道教文化等特色文化資源。我覺得，煙臺和青島可以對內加強旅遊促銷、票務互惠，對外依託膠東旅遊城市合作聯盟，推進景區聯動、一體營銷，共同培育膠東仙境海岸旅遊等品牌。

新京報：煙臺和青島都是重要的沿海城市，有着豐富的海洋資源，雙方在海洋領域合作方面，前景如何？

張術平：青島和煙臺都是全國首批沿海開放城市，都是山東海洋經濟發展的重點區域，都承擔着實施經略海洋戰略的重要任務，雙方有各自的優勢和特色。目前，青島有一大批海洋科研成果在煙臺轉移轉化，中國海洋大學、中科院海洋所等一批高端平臺與煙臺涉海企業建立了“產學研”合作關係，兩市在海洋科技創新成果轉化方面實現了優勢互補。

煙臺進入“自貿”時代，推行中日韓跨國審批改革

新京報：去年，煙臺被列入山東自貿試驗區“三區”之一，這給煙臺帶來哪些機會？

張術平：建設自貿片區是煙臺成爲全國首批沿海開放城市、山東新舊動能轉換綜合試驗區“三核”城市之後，迎來的又一重大開放機遇，煙臺對外開放正式進入“自貿”時代，這將是創新最活躍、開放最有活力的一片區域。保稅港區去年實現進出口總額714億元，今年4月份剛剛得到國務院批覆轉型綜合保稅區，將爲煙臺對外開放帶來一批含金量更高的政策。

新京報：在對外開放方面，煙臺有哪些優勢？

張術平：當前，我們正在積極打造對外開放的前沿陣地，概括來講就是“四園兩區”，即煙臺國際招商產業園、中韓產業園、中日產業園、中德新材料產業園和山東自貿區煙臺片區、保稅港區。其中，國際招商產業園將滾動推出30平方公里淨地面向全球招商，爭取建設成爲國際一流高端產業招商先行區和高端產業集聚區。中韓產業園是全國僅有的三個國家級中韓產業園之一，經過近年的合作發展已經具備了良好產業基礎，在此基礎上，我們啓動建設中日產業園、中德新材料產業園，推動建立跨國產業聯盟，打造跨國產業集羣。

新京報：招商引資離不開好的營商環境，在優化營商環境方面，煙臺進行了哪些探索？

張術平：煙臺是世界銀行評定的中國投資環境6個金牌城市之一，2019年全國城市信用綜合指數排名第4位，市級涉企審批事項基本實現容缺受理，優質的營商環境、一流的政府服務是煙臺對外開放的有力保障。

特別是煙臺自貿片區獲批以來，市級累計下放760項行政權力和公共服務事項，推出了中日韓跨國審批改革、涉企審批“自我聲明制”、資本項目收入支付便利化、一體化退稅（費）改革等11項制度創新案例。下一步，我們將全面複製推廣這些創新經驗，全力打造流程最優、成本最低、效率最高、效果最好的“四最”發展環境，和全球的朋友一道，共創開放合作共贏的美好未來。

新京報記者 李玉坤

編輯 丁天 校對 李銘