財聯社 （南京，記者 賈曉寧） 隨着國民經濟平穩增長，城市化進程不斷加快，人們對物流的配送要求越來越高。2020年初，受新冠病毒疫情影響，國內消費者對於到家服務的需求更是出現了爆發式增長，城市末端物流面臨新機遇的同時，也面臨巨大的配送壓力。 同時，疫情使得國內剛剛興起的智慧社區，暴露了建設中的諸多問題。

疫情催生的新需求，也給社會與相關企業，帶來了新課題與新機遇。

對此，全國人大代表，蘇寧控股集團董事長張近東非常關注。據財聯社記者瞭解，在今年兩會上，張近東專門準備了關於打造新物流與智慧社區的多項議案，包括物流全程規劃，全面提升到家服務水平；打破場景壁壘，圍繞智慧社區建設"一小時生活圈"等內容。

打通物流"最後100米"

據全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東議案中相關調查顯示，目前物流業在城區物流運輸方面，目前還存在配送車輛品種受限、新能源輕卡貨車場景不足等問題，直接影響了環境保護和城市物流配送效率，也給居民生活帶來了一定程度上的不便。

對此，張近東從物流園區建設、新能源車輛路權、新能源貨車管控與服務等多個維度提出建議，旨在提升城區物流效率。

張近東建議，儘快完善針對城市物流業穩健發展的引導與規範化政策措施；加大對城市物流配套設施的財政、政策優惠力度；加快推動城市綠色貨運配送示範工程建設；建立新能源貨車管控與服務平臺，從城市物流的倉儲、配送等多個環節解決通行難、成本高問題。

此外，張近東還建議，物流企業應合理規劃物流園區專業用地，加快推進城區配送企業燃油車更換爲新能源車的比例；加強城區周邊物流園區建設，形成規模效應，集約化配送；加快推動城市綠色貨運配送示範工程建設等等。

而針對消費者對"最後100米"物流新要求。如何通過更高效、更集約的配送方式滿足爆發式增長的到家業務需求。張近東建議，加大綠色貨運配送及新能源車輛的支持力度，並打造城區貨車通行信息化、智能化和高效率的新能源輕卡貨車專用導航平臺，從流量、流向、流時、流距、結構五個方面動態調整廂式貨車可行性運行路線，依託新能源、新技術實現綠色配送、集約配送、錯峯配送，全面提升到家服務效率和質量。

張近東還認爲，隨着近年來無人技術的逐漸成熟，無人配送也成爲解決城市物流的重要探索方向。當前已有電商和物流行業龍頭企業推進物流無人化，在無人倉、無人分撥、無人重卡、無人小車和無人機等方面均有研究和試點運營，最終期望實現全流程無人化配送。

張近東還建議，結合"最後100米"公共環境和配送路徑，給予無人車配送局部公共道路通行路權，並儘快制定無人車配送保險和車輛檢驗的政策和法規，加快推動"最後100米"無人配送常態化運營，實現無接觸交付驗收。

而財聯社記者注意到，從末端配送到幹線路權放寬，從物流園區規劃到管控與服務平臺建設，張近東系統性建議背後，是智慧物流企業對行業痛點深刻洞察後的思考與探索，也將進一步提速我國現代化物流建設。

打造新型智慧社區

智慧社區，是未來城市生活的基礎圈，與每個人的生活息息相關。

針對新智慧社區建設，張近東建議，未來要通過政企合作降本增效，建立統一標準和平臺，將社區建設成爲政務高效、服務便捷、管理睿智、生活智能、環境宜居的社區生活新業態，同時加速完善智慧生活配套服務，打造真正的互聯生活。

在如何打造新型智慧社區的做法上，張近東建議，在城市差異化發展的基礎上，智慧社區要充分挖掘社區資源，在政務服務、治安管理、城市管理等方面，引導地產、物業、醫療、商業服務等相關產業創新模式，打造以社區爲中心的配套服務生活圈，如社區養老、社區醫療、智慧教育、社區政務、社區購物、社區物流等。

"將智慧社區管理，納入社會服務體系，與政務服務、治安管理、城市管理等服務相連接。"張近東表示，智慧社區的建設和推進也是數字中國、智慧城市建設的排頭兵。事實上，今年疫情期間，針對防控需求，已有不少互聯網企業嘗試並率先開放社區管理平臺系統，進行社區出入人員的監測，高效推動政府與智慧社區的協同管理和發展。

同時，張近東認爲，要統一智慧社區建設標準、真正實現降本增效，政企合作是關鍵。他建議政府以市一級或者區一級爲單位，牽頭建立統一的底層標準，並將社區大數據、政務管理、社區安防、治安管理、配套服務等內容整合到統一的平臺上，將數據採集、儲存、分析聯動起來，杜絕信息孤島，提升效率，進而將智能化、數字化、便捷化的服務真正融入社區百姓的生活中。

事實上，智慧社區建設的主要發展趨勢，正是利用智能硬件和互聯網新技術，基於信息化與智能化的管理和服務，爲社區提供現代化、智慧化的體驗。換言之，智慧社區作爲智慧城市中最重要的組成部分，也是"新基建"中不可或缺的建設環節。

"智慧社區還需要落實到產業間的融合發展，打通生活、娛樂、消費等智慧社區相關場景的壁壘。"張近東稱，智慧社區應圍繞消費者的居住所在地，建立覆蓋全場景全業態的"一小時生活圈"，面對用戶需求的變化，即時提供新鮮、便利、多樣、高性價比的商品和服務。

張近東還表示，在未來智慧社區的建設過程中，政企應通力合作，將用戶觸點的核心結合起來，運用AI、大數據、雲計算等先進技術來驅動服務、用戶和場景的高效匹配，不斷完善社區管理的智慧內核。同時，智慧社區的建立，也將更有力地推動智慧城市的全面到來。

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