封面新聞記者 陳遠揚 田雪皎

2020年政府工作報告中提出，要加快落實區域發展戰略，繼續推動西部大開發，推動成渝地區雙城經濟圈建設。

5月24日，全國人大代表、資陽市市長吳旭說，從目前成渝地區情況看，成都、重慶經濟總量不斷壯大，但次級城市發展滯後，成渝中部區縣發展差距更大，呈現出“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”形態，“中部塌陷”明顯。

全國人大代表、資陽市市長吳旭

對此，吳旭建議，支持在資陽市安嶽縣、遂寧市安居區、內江市東興區和重慶市榮昌區、大足區、潼南區6個區縣設立成渝中部“3+3”川渝新區，國家相關部委將其納入成渝地區雙城經濟圈建設規劃《綱要》，並同步納入國家“十四五”相關專項規劃，在項目資金、用地政策等方面給予支持，將成渝中部“3+3”川渝新區打造成爲成渝中部地區一體化發展示範區，引領帶動成渝中部地區加速崛起。

現狀

“兩頭大、中間小”

“中部塌陷”明顯

川渝一家親。每次全國兩會上，來自川渝兩省市的代表或多或少都會談到兩地融合發展的話題。

今年年初，隨着成渝地區雙城經濟圈建設戰略的重磅落地，四川與重慶兩地黨委政府“動作”不斷，在工作方案、工作機制和2020年重點任務等方面達成多項共識。今年的政府工作報告中也明確指出，加快落實區域發展戰略，繼續推動西部大開發，推動成渝地區雙城經濟圈建設。

一系列積極信號的釋放，爲唯一直接接壤成都、重慶兩個國家中心城市的資陽，帶來了重大機遇，但吳旭也有擔憂。“從目前兩地情況看，成都、重慶經濟總量不斷壯大，但次級城市發展滯後，成渝中部區縣發展差距更大，呈現出“兩頭大、中間小”的“啞鈴式”形態，“中部塌陷”明顯。

統計資料顯示，2019年，重慶和成都的GDP已分別達到了2.36萬億元和1.7萬億元，而位於成渝中部的資陽市安嶽縣、遂寧市安居區、內江市東興區和重慶市榮昌區、大足區、潼南區6個區縣總人口615萬，佔成渝經濟區總人口的9.7%；GDP總量2109.75億元，僅佔成渝經濟區經濟總量的5%，人均GDP3.43萬元，不足成渝經濟區人均GDP的50%。成渝雙核之間明顯缺乏一個能吸引生產要素加快向“塌陷的中部”聚集的加速器。

資陽城區（王勇攝）

建議

設立3+3川渝新區

引領成渝中部加速崛起

如何解決成渝中部的“塌陷”？吳旭建議設立成渝中部“3+3”川渝新區，包括資陽市安嶽縣、遂寧市安居區、內江市東興區和重慶市榮昌區、大足區、潼南區6個區縣。

資陽迎賓大橋（王勇攝）

設立“3+3”川渝新區有何意義？吳旭認爲，2018年黨中央、國務院印發的《關於建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》，明確提出支持川渝等省際交界地區合作發展，探索建立統一規劃、統一管理、合作共建、利益共享的合作新機制。四川省委、省政府也明確提出，推動重點領域先行突破，特別是支持資陽等地與重慶區縣加強合作，規劃建設一批新區、合作區、示範區，推動成渝中部地區一體化發展。設立成渝中部“3+3”川渝新區，符合國省戰略考量和政策要求，有利於進一步發揮成渝雙核帶動作用，做大經濟圈內城市規模，激發經濟發展活力，提升成渝城市羣整體實力和競爭力，有力支撐中國經濟“第四極”。

而所涉及的6區縣均位於成渝直線主軸及兩側，是成渝雙城經濟圈直線走廊，一直以來交流合作密切。近年來，在產業發展、基礎設施建設、生態環境保護、社會事業發展等領域合作成效明顯。設立成渝中部“3+3”川渝新區，深化6縣（區）區域協作，打造成渝中部地區一體化發展示範區，有利於做強成渝主軸，有利於塑造聯動成渝、全面開放新優勢，拓展發展新空間。

資陽水體公園（王勇攝）

同時，成渝地區目前正處於兩大極核發展向極核與區域聯動並行轉變的關鍵階段，成渝雙核之間明顯缺乏一個能吸引生產要素加快向“塌陷的中部”聚集的加速器。設立成渝中部“3+3”川渝新區，依託成渝中線高鐵、成安渝、成資渝高速公路等，串聯成都天府新區、重慶兩江新區兩個國家級新區，發揮成都雙流機場、天府國際機場和重慶兩江機場、擬新建第二機場4座國際航空港的帶動作用，有效承接成渝雙核產業轉移，更好接受兩個國家中心城市輻射帶動，實現成渝中部地區加速崛起。