美國“英雄”法案：下輪財政刺激將瞄準州和地方政府

摘要：因此，HEROES法案中9150億美元的撥款應該足以彌補州和地方政府2020財年和2021財年的收入缺口。5月15日，美國衆議院通過了價值3萬億美元的《健康和經濟復甦綜合緊急解決方案法》（HEROES），準備注入更多資金刺激經濟和補助美國居民，其中包括對美國居民每人1200美元的直接支付，以及爲州和地方政府提供近1萬億美元的救濟。

原標題：朝辭“關懷”法案暮迎“英雄”法案：美國下輪財政刺激瞄準州和地方政府

來源：智堡APP

5月15日，美國衆議院通過了價值3萬億美元的《健康和經濟復甦綜合緊急解決方案法》（HEROES），準備注入更多資金刺激經濟和補助美國居民，其中包括對美國居民每人1200美元的直接支付，以及爲州和地方政府提供近1萬億美元的救濟。不過，通過衆議院只是第一步，並不保證該法案將獲得最終通過。

如圖1所示，法國巴黎銀行估算了HEROES法案的組成部分（紅框）。其中最大的份額（約9150億美元）將分配給州和地方政府，迄今爲止，州和地方政府僅從《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》（CARES）中獲得了相對微不足道的1500億美元。

在這場危機中，州和地方政府面臨着巨大的財政壓力。其稅收和其他收入不僅減少，還面臨着與Covid-19相關的高昂醫療費用和大量的失業保險申請。高盛預計，未來兩年（截止到2022年6月的州財政年度），州和地方政府將面臨約4500億美元的資金缺口，約佔同期GDP的1% （圖2： GS）。因此，HEROES法案中9150億美元的撥款應該足以彌補州和地方政府2020財年和2021財年的收入缺口。不過，該法案的批評者擔心，很大一部分撥款不會被用於彌補暫時的收入短缺，而是用於支撐長期以來資金不足的養老金賬戶，並還可能用於與Covid-19無關的其他撥款。