應該說,菲律賓總統杜特爾特是一個比較成功的政治家,是有性格、有擔當、天不怕地不怕的國家總統,更是一個處事狡猾的絕佳演員。2016年他上臺以來,一直在中美俄三國之間尋求平衡,既想經濟上依靠中國,又想獲得俄羅斯的廉價武器,還想求得美國的軍事保護。從他執政幾年來的情況看,他的目的基本達到了,爲菲律賓國家發展爭得了很多利益:
首先他斷然與美國決裂,擺出一副大義滅親的姿態。杜特爾特一上臺就辦了兩件大事,一件是開展了震驚世界的全國禁毒,曾槍決了2萬多人。另一件是反腐敗,向內部高層動刀。這些動作有效震懾了腐敗犯罪,維護了社會穩定,老百姓拍手稱快,爲此他的民意支持率一直在80%以上。但是美國對這一套卻極力反對,曾以反人類罪給予制裁,國際法庭還要將他判刑。對此杜特爾特給予針鋒相對的鬥爭,他大罵美國總統奧巴馬,嚴厲抨擊美國政府不給菲前檢察總長簽證,並撕毀《菲美部隊訪問協議》。這一步棋下得很妙,杜特爾特通過高舉反美大旗,成功地解決了三個問題:鞏固了自己的政權;博得了中國好感;受到了俄羅斯的青睞。
其次,杜特爾特深知,菲律賓要想在經濟上取得長足發展,必須依靠中國。所以他一改前總統阿基諾三世對美國太過諂媚,還跟美國在南海攪局,結果導致中菲關係降至冰點的做法,大力奉行與鄰爲善的親中外交政策,不僅支持率頗高,而且還獲得了中國巨大的貿易市場。在他上臺的短短几年裏,中國僅對菲律賓投資就增長了83倍,使菲律賓經濟取得了突破發展,綜合國力上了多個臺階。
再次,在美俄關係上,他以棄美親俄的姿態,極力擁入俄羅斯懷抱,這幾年獲得了俄羅斯一大批貨真價實的武器裝備,而且杜特爾特高調反美的勇氣和他那鐵腕治國的強硬作風,受到普京大加讚賞。
可是,當菲中俄關系加速發展、杜特爾特被世界上衆多粉絲高度讚揚的大好形勢下,他卻對美國的態度來了一個180度的大轉彎,一改高調反美的強硬作風,似乎開始討好美國。近期他對美國做了三件事:第一向美國求購武器裝備,與美國簽署了20多億美元的軍購合同,購買6架AH——IZ直升機,6架阿帕奇直升機,以及數百枚導彈、炮彈和激光制導武器。第二,要與美軍開展軍事演習,目前美軍的“羅斯福號”航母已經到達菲律賓海域,這就意味着兩軍關係非常密切。第三,加強經濟合作,雙方簽署了經濟合作協議,美國和澳大利亞還聯合收購了菲律賓蘇比克灣造船廠。由此可見,現在菲律賓與美國的關係全面升溫。
那杜特爾特爲什麼在這麼短的時間裏,對美關係發生這麼大的變化呢?二月份還高喊終止《部隊訪問協議》、停止軍事演習、美軍不能再跨入菲律賓一步,否則就是違法。時間經過了2個月,180度轉彎,這是爲什麼?說到底還是爲了利益:
一是從國家安全利益考慮,菲律賓離不開美國保護。菲美是同盟關係,兩國原來關係很鐵,美國一直對菲律賓提供安全幫助。當今放眼望去,這世界上的老大仍然是美國,能夠給他帶來安全的也是美國,況且國內民衆對美國頗有好感。
二是美國方面不斷向菲律賓拋出橄欖枝。實質上美國對菲律賓十分看重,因爲菲律賓的戰略地位顯赫,在菲律賓駐軍,不僅有利於美國實施亞太戰略,更爲重要的是可以對南海形成圍攻之勢。而一旦雙方終止合作,那對美國將產生巨大損失,所以美國這幾年不斷從軍事上、經濟上給予菲律賓合作,特別是最近在新冠疫情中,美國還對菲律賓提供了大批物資援助,這就使杜特爾特不得不改變原來的立場。
三是菲律賓國內親美勢力的博弈。菲律賓國內政軍兩界,一直都存在着親美勢力,這些人對美國的態度非常友好,隨時都準備抱美國的大腿。在他們的牽制下,即使杜特爾特對美國的態度再強硬,有時候也不得不暫時低頭。再加上他本來也不願意和美國撕破臉皮,所以向美展示友好的一面就成了必要之舉。
四是爲他的女兒薩拉的前程考慮。2022年杜特爾特總統任期將屆滿,他沒打算繼任總統,而他的女兒準備參選總統,他的黨派也準備支持他的女兒。但是他的女兒薩拉並沒有杜特爾特這樣的威望和手腕,所以杜特爾特必須爲自己的女兒鋪好路,因此和美國和解是杜特爾特必須做的。
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