瞄准智能网联，聚焦城市交通，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹提交了《关于支持有条件的地区加快推进智能网联汽车发展的建议》《关于阶段性放宽职工住房公积金提取限制促进消费的建议》《关于提高城市交通管理水平逐步开放城市限购限行的建议》三项议案。

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹

据北京青年报了解，汽车是从上个世纪90年代开始进入家庭的，当时的产销量尚不足100万辆，如今，我国全国汽车保有量已经达到约2.6亿辆，千人汽车保有量也从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到了全球平均水平。随着近年来私家车的普及，以及汽车保有量的逐渐增加，道路拥堵和城市的交通管理持续优化也成为一对长期相伴而生的主题。

为了进一步推动我国成为汽车制造的强国，释放汽车消费拉动内需，陈虹建议，做好城市交通基础信息的数字化积累，为可续管理打好基础；同时，加速以大数据、智慧交通管理的方式代替简单的限行。

陈虹认为，在新基建的推动下，特别是5G及大数据中心建设会大幅提速，将互联网路况数据与交通管理数据融合，能实现对人、车、路、交通设施、交通状况的透彻感知。同时可通过划定电子区域，对拥堵区域进行动态管理，增加高峰时段进入成本，通过市场化的方式逐步取代单双号限行、限制外牌等一刀切的简单方式。

此外，陈虹代表还建议，运用大数据和人工智能算法对城市停车进行动态疏导和定价调节管理，例如加大各类停车场的智能化改造，实现实时信息更新；同时通过增加小区立体停车库改造及构建共享平台，来化解停车难的问题。

智能网联汽车作为关联众多重点领域协同创新、构建新型交通运输体系的重要载体，已经得到各国政府的重视并上升到国家战略高度。中国智能网联汽车产业，在核心零部件与整车系统集成、信息交互、基础设施建设、测试区建设、人工智能技术等方面均有一定突破。

但需要注意的是，智能网联汽车的发展，特别是产业化发展过程中仍然存在一些突出问题。首先，智能网联汽车道路测试和落地应用受政策法规制约；其次，我们都知道，智能网联汽车产业突破传统的汽车产业范畴，需要人、车、路、云、网、图等互联与协同发展，但基础建设面临着跨部门协调、跨产业协同难度大，建设投资大、周期长，投资主体不明确等问题，没有形成有效的商业模式。

陈虹建议，在部分管制区域、部分限定路段试点法律法规突破，满足智能网联汽车上路测试需要。支持有条件的地区，选择整体环境较好的区域，建设高度自动驾驶先行示范区，并协调国家有关部门，在示范区内试点突破法律法规限制，允许高度自动驾驶车辆上高速、高架道路进行测试及示范应用，在特定区域率先试点无安全员的自动驾驶载人、载货商业化应用。

同时，陈虹还建议支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。依托国家2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域），支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

文/温冲