原標題：全國人大代表、九洲電氣董事長李寅：完善政策體系賦能清潔能源

⊙記者 韓遠飛 ○編輯 吳正懿

全國人大代表、九洲電氣董事長 李寅

從風電到光伏，從生物質能到熱電聯產，白山黑水間，九洲電氣正將一條清潔能源之路鋪就開來。

在全國人大代表、九洲電氣董事長李寅眼中，發展的未來必定是白雲藍天，而白雲藍天的造就離不開清潔能源，風能、光伏、生物質發電定將會是能源行業的明天。“今年的政府工作報告再次提到壯大節能環保產業，這大大堅定了我們的發展信心！”

轉型路上多坎坷。李寅深知，真正走向清潔能源之路不能一蹴而就，特別是疫情發生後，清潔能源的發展更需要國家層面的政策扶持。因此，李寅建議，進一步加大對風電、光伏、生物質發電的政策支持，爲“綠水青山”賦能。

幫扶風電產業渡過難關

“疫情對公司的風電項目建設影響不大，但我瞭解到，受疫情影響，國內風電產業發展的正常進度被打亂，影響還未消除。”李寅對風電產業遭遇的困境憂心忡忡。

李寅介紹，目前國內外零部件和整機企業產能大幅下滑，設備供貨會延遲6個月以上。項目建設失去了1月至3月最好的施工季節，風電場施工進度大大落後於預期。今年，留給陸上風電建設企業有效建設和併網時間不足半年。

李寅表示：“大部分擬建和在建項目都難以在政策規定的併網時間（2020年底）內完成，這意味着不能享受覈准時的補貼電價。這可能會使這些項目投資收益不保，被迫擱置或取消，我國風電產業發展可能遭遇較大的衝擊，產業鏈遭受打擊。”

李寅提出建議，希望國家能源主管部門在政策層面給予更多的支持和幫助，延長陸上風電項目享受補貼電價政策併網時間節點，建議延遲到2021年6月底，以促使風電產業持續平穩發展。

確保生物質發電補貼到位

生物質能源也是新能源的發展方向。李寅表示，目前歐盟生物質能源在可再生能源中比重高達60%，而我國這一比重不到10%，在一次能源供應結構中所佔比例依然較小，發展生物質能產業大有可爲。

“九洲電氣正大力發展生物質能源項目，目前已經在齊齊哈爾周邊建成5個項目，還有2個項目正在建設中。因爲黑龍江有資源優勢，秸稈量佔全國的八分之一，加之有集中連片的優勢，所以目前我們的效益還是有保障的。”

雖然發展形勢不錯，但作爲生物質能源的參與者，李寅深知行業發展所面臨的重要問題：電價補貼到位不及時、欠補嚴重。

對此，他建議，應該恢復農林生物質發電補貼優先級發放。農林生物質發電是唯一需要購買燃料的可再生能源，且燃料款需向農民支付，具有環保、扶貧的雙重屬性。爲了保障農林生物質發電項目能夠正常運行，也爲了保障農民可以及時、足額地收到燃料款，應當儘快恢復農林生物質發電補貼發放優先級。

稅收方面，李寅建議，企業所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納，以避免提前繳納全額所得稅的不合理現象。在金融扶持上，已投運項目應儘快列入可再生能源發電補貼目錄，以便於補貼未到位前企業進行融資，避免資金鍊斷裂。

建言完善碳排放交易機制

政策制定之外，執行也甚爲重要。對於新能源行業的發展來說，如何確保補貼政策落實到位，事關企業生存。李寅表示，可再生能源項目投資巨大，如果補貼不到位，就可能導致資金流出現問題。爲此，他建議國家有關部門對可再生能源企業的補貼應及時足額髮放，增強企業渡過疫情難關的能力。

爲了解決補貼不到位的難題，李寅還提出完善碳排放交易的建議。一是加快實施基於配額制下的綠證交易，落實好消納主體的消納量配置，同時考慮擴大可承擔再生能源配額主體的範圍，擴大綠證交易的市場規模和範圍；二是切實推進全國碳排放權市場的建設，儘快實現交易，並在發電企業以外擴展配額企業範圍，同時重啓CCER機制，爲可再生能源項目參與碳排放權交易奠定市場基礎。