深度好文｜美國的這份對華戰略報告，形同自抽耳光

文 | 沈逸（復旦大學國際關係與公共事務學院教授）

2020年5月20日，美國政府提交了題爲《美利堅合衆國對中華人民共和國的戰略路徑》（United States Strategic Approach to The People’s Republic of China）的階段性工作報告。

美國報告截圖

這是特朗普政府上任以來，對華戰略的一份比較官方和正式的階段性小結。在當下這個特殊的歷史時期，這份考驗閱讀者承受能力的報告，凸顯了這屆美國政府在對華總體戰略上的貧困、錯亂與倒退。簡而言之，這份報告體現了這樣一個情況——這屆美國政府真不行！

“打臉”內容真不少

先來看看報告明確了這屆美國政府的努力目標：(1)保護美國人民、家園和生活方式；(2)促進美國的繁榮；(3)通過實力維護和平；以及(4)提升美國的影響力。

這種空洞的套話放在當下，變成了一種極其辛辣的嘲諷：根據美國約翰斯·霍普金斯大學的統計數據顯示，截至2020年5月25日北京時間晚10時，全球累計新冠確診病例5435789，累計死亡病例345467，其中美國確診病例1644143，死亡病例97724。這個數據毫不留情地告訴人們，本屆特朗普政府，在不到200天的時間裏，用自己的實際工作，讓97724個美國人死於新冠病毒，以全球人口4.25%的比例，貢獻全球新冠疫情死亡人數的28.12%。

在不到200天的時間裏，讓死傷人數超過了10年越戰，在美國曆史上僅次於美國內戰（498332），和第二次世界大戰（291557），位列第三，超過了美國建國戰爭、1812第二次英美戰爭、美墨戰爭、美西戰爭、第一次世界大戰、朝鮮戰爭、越南戰爭、911恐怖襲擊、阿富汗戰爭以及伊拉克戰爭。本屆美國政府以抗擊新冠疫情領域裏無法想象的低能和無效，居然還能夠堂而皇之地在報告裏將致力於保衛美國人民、家園和生活方式置於第一位，並謀求和中國進行所謂“戰略競爭”，其厚顏無恥程度，令人歎爲觀止。

奇怪的中美關係基調

這份報告，凸顯美國戰略的貧困，體現在對中美關係戰略定位的混亂，以及手段的貧乏上：在報告的開始，先給中美關係定下了一個奇怪的基調，即所謂“自1979年中美建交以來，美國對中國的政策在很大程度上是基於這樣一種希望，即加深接觸將促進中國全面的經濟和政治開放，並促使中國成爲一個建設性和負責任的全球利益攸關方，並建立一個更加開放的社會”。這等於說，美中關係發展，在這個報告的撰寫者看來，是以在中國推動和平演變，促成中國發生像蘇聯和東歐一樣的劇變爲目標，以及評價標準的。而當中國拒絕了這種等同於實質性自殺的結局之後，美方居然說“這損害了美國的重大利益，也損害了世界各國的主權和個人的尊嚴”。從這些文字裏，沒有意識形態偏見，同時也沒有罹患斯德哥爾摩綜合徵等心理疾病的正常人，都可以感受到這屆美國政府核心決策者的“巨嬰”心態，已經到了某種扭曲和變態的地步。

不止於此，這份報告的作者還處於某種“被自己感動”的錯亂之中。因此，在文中還公然宣稱“美國對中國人民懷有深厚的感情並與中國建立了長期的紐帶。我們不尋求遏制中國的發展，也不希望疏離中國人民。美國希望與中國進行公平的競爭，讓我們的國家、企業和個人都能享受到安全和繁榮”。合理推斷，美方對中國人民的深厚情感，是通過容留中國的紅色通緝犯，庇護並資助試圖推翻中國共產黨政權，分裂中國領土，破壞領土統一的那些中國人，以及培養和支持在思想理念和政治認同上。

在報告的主體部分，即所謂中國對美國構成的威脅，以及所謂美國對中國的回應，更多展現出來的是美國這屆政府的能力不行，即不具備制定和執行真正符合美國國家利益的大戰略的基本能力。所謂中國對美國的挑戰，基本就是一份謠言和妄語的彙編。

所有對中國的指責，都是建立在美國單方面想象和假設的基礎之上的。舉個簡單例子，報告中有這麼一句話：“例如《中華人民共和國網絡安全法》要求公司遵守中國數據本地化措施，使中國共產黨能夠獲取外國數據。”前半句是赤裸裸的誤讀《網絡安全法》，將跨境數據流動的安全審查定義爲本地化，體現了某些三腳貓的所謂美國新生代中國問題專家不合格的中文閱讀理解能力，和超一流的胡說八道能力；後半句是標準的把中國當成美國來理解，是一個習慣於時刻監控全世界窺探隱私的超級流氓國家對其他國家發展信息技術能力目的的真實揣測，如斯諾登指出的，這就是美國政府的日常作業。

在所謂對華戰略實施的層面，則是特朗普政府的自我誇耀式的工作總結，這部分的內容充滿了特朗普和蓬佩奧的典型風格，那就是指鹿爲馬的莫名自誇：將限制美國人民正常獲取來自中國的真實信息，定義爲保護美國人民、家園和美國的生活方式；將貿易霸凌和關稅訛詐，定義爲促進美國的繁榮，無視事實上據說是其最想保護的美國中小製造業承受了關稅上升的主要成本；將在南海的橫行自由，稱之爲通過實力維護和平；將美國持續不斷的退羣，破壞全球治理的有效實踐，以及用宗教和人權爲包裝，去支持陰謀顛覆中國政權的惡意團體，定義爲提升美國的影響力。

美國政治精英集體低能化

這是一份讀來讓人產生強烈不適感覺的報告。這份報告的出臺，是美國這個曾經以人類文明燈塔，人類歷史終極形態自居的唯一超級大國，因爲過度膨脹，治理失敗，以及自我修正機制持續失靈後，持續走向衰退和凋零的一個顯著跡象。當然這種結局發生在美國這邊也並不令人感到意外和驚訝，因爲這是經典作家揭示的人類社會內生髮展規律堅定發生作用的必然結果。

歷史經驗告訴人們，後續美國將持續進入一個對華非對稱摩擦的特殊階段，這是由美國轉移國內矛盾的客觀需求所決定的；也是美國政治精英集體低能化發展的現狀所決定的。當然，這未必是不能逆轉的進程，美國人民有權做出相應的選擇；而中國也會做出自己的選擇。