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我國曆史上有個省份，與江蘇、安徽有關，也和漕運有關，設立之初被寄予厚望，但是不足三月便被“註銷”，消失在歷史的長河中。

這個省就是清末出現的江淮省。

江淮省，顧名思義，依江入淮，自成一省。江淮省以當時的漕運重地淮安爲中心，管轄江寧府、淮安府、揚州府、徐州府4府以及通州、海州2個直隸州。熟悉歷史的朋友都知道，這些區域除了江寧府和通州以外，大部分都位於長江以北，而且都屬於江蘇省。江淮省的出現相當於將江蘇省一分爲二。

比較詭異的是，歷史上江蘇省也是分江南省而來。

有清一代，行政區劃總體比較穩定，但時不時也有大的調整。如江淮、長江下游一帶調整就比較頻繁，這一帶人口衆多，交通發達，是傳統意義上的賦稅重地。清政府對其區劃進行探索也在情理之中。

安徽、江蘇地區在明初連成一邊，統歸南直隸管轄。順治二年，朝廷在南直隸的基礎上，設置江南省。康熙元年，朝廷又分江南省爲江蘇、安徽兩省，其四鄰邊界基本與今日相當。除了分省而治外，清朝還保留明朝漕運的做法，設立漕運總督，節制南方漕糧，同時兼顧處理地方行政事務。這漕運總督衙門就在江蘇淮安。

封建社會，尤其是隋唐時候，運河漕運對國家的重要性不言而喻，南糧北運，堪稱國家經濟命脈。漕運總督相當於國家的派出機構，與地方管理並行不悖。在這種背景下，漕運總督也就失去了存在的意義。在光緒三十年左右（1902年-1905年），東河總督、漕運總督先後被裁撤。

漕運總督被裁撤後，一些人想法設法給予保留，甚至有人提議設立江北巡撫。但清政府考慮利益交割、 政令不通等原因，並未同意。後來，張騫提議以徐州爲中心建立一個新行省，以此來應對英德兩國勢力衝突和加強對山東、安徽、河南等省交界區域民情的控制。而這被政務處一些別有用心的人利用，繼續向朝廷奏請，通過新設省來補充漕運裁撤之空缺，並主張將重心由徐州移往淮安的清江浦。

在不斷爭取之下，朝廷最終裁決“著即改爲江淮巡撫”“即以原駐地方爲行省”，並規定“江寧布政使所屬之江淮揚徐四府，暨通海兩直隸州，全歸管理。”

江淮分省而治，看似沿襲漕運傳統，實則弊端叢生。這也引起了很多官員的反對。其反對意見大都集中在以下幾點：一是江蘇一分爲二，劃江而治，使江蘇失去形勝，江南區域範圍過小，難以成省。二是江南富庶自稱一體，新省抽餉攤款，增加機構影響行政效率，這無疑於自設障礙。三是江淮的分立，使得兩江總督被架空，已經無地可轄，容易引發不必要的紛爭。

考慮到一系列弊端，清政府最終於光緒三十一年三月十七日(1905年4月21日）發佈上諭“蘇淮分省於治理既多不便。著即毋庸分設。江淮巡撫即行裁撤。”至此，存在不滿三個月的江淮省在紛紛攘攘中便退出了歷史舞臺。

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