摘要：位於成都高新區的天府軟件園已形成軟件產品研發、通信技術、IC設計、移動互聯、數字娛樂、科技金融、共享服務中心等幾大產業集羣，涵蓋雲計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、VR/AR等行業，併成爲國內外知名軟件和信息服務企業在華戰略佈局的重要選擇地和全國知名的創新地標。日前，在成都高新區召開的2020年工作會議上，該區明確要聚焦提升高質量發展動能，打造新的經濟增長極，發揮支撐引領示範帶動作用，實現7年時間再造一個“產業高新”（GDP較2018年翻番）目標。

原標題：數十萬億新基建市場呼之欲出，成都高新區聚力出擊

在應對新冠肺炎疫情衝擊和經濟調整轉型的背景下，中央決定加大新型基礎設施投資，以5G、人工智能等爲代表的數十萬億級新基建市場呼之欲出，這對提前佈局的成都高新區來說，是一個巨大的機遇。

5月28日，成都高新區舉行新型基礎設施建設項目發佈會，對外發布首批新型基礎設施建設項目清單，以及《成都高新區關於聚力新基建培育新動能的實施意見》（下稱《實施意見》）《成都高新區建設成都5G智慧城涵養產業生態圈行動方案（2020—2022年）》。

《實施意見》明確探索“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”模式，聚焦“催生新技術、培育新業態、打造新平臺、創建新空間、賦能新治理”五大領域，加快新型基礎設施建設，持續發展新經濟培育新動能，打造經濟高質量發展新引擎。

提前產業佈局

4月20日，國家發改委首次就“新基建”的概念和內涵作出解釋：“新型基礎設施是以新發展理念爲引領，以技術創新爲驅動，以信息網絡爲基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。“

新基建不僅對長期戰略新興產業和中國經濟高質量發展，也對短期內實現中國經濟的穩增長、穩就業具有重要指導意義。從全球經濟發展來看，這一戰略舉措的順利實施，也將爲全球經濟穩定提供壓艙石和新的增長動能。

中國社會科學院經濟研究所楊虎濤教授認爲，作爲重要的基礎產業和新興產業，“新基建”不僅對應着巨大的投資需求，也對應着巨大的消費需求，是實現中國經濟高質量發展的重要引擎之一。

例如，5G基建不僅需要大量的無線主設備和傳輸設備，如光模塊、基站射頻，其終端產品也具有廣泛的消費需求，預計2020~2025年5G可直接拉動電信運營商網絡投資1.1萬億元，拉動垂直行業網絡和設備投資0.47萬億元。與此同時，5G建成後可實現多場景結合，如超高清流媒體（視頻、遊戲、VR/AR等）、車聯網或自動駕駛、網聯無人機等，其商用將帶動1.8萬億元的移動數據流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.3萬億元的終端消費。

事實上，很多企業已經在疫情期間感受到新基建的市場了。成都高新區企業成都睿沿科技有限公司董事長兼總經理吉翔表示，疫情期間，人工智能技術發揮了突出作用，無形中加大了傳統行業對人工智能的接受度。伴隨新基建，AI智能化運營可能迎來轉折點。

當前，成都正加快建設電子信息產業功能區，力爭到2020年電子信息產業主營業務收入突破萬億元，率先將電子信息產業建成首個萬億元級產業。新基建對以電子信息爲支柱產業的成都高新區是一個巨大機遇，而成都高新區也已經提前佈局。

作爲成都電子信息產業主陣地，成都高新區擁有規上電子信息企業140餘家，包括英特爾、德州儀器、京東方、華爲、富士康等龍頭企業，已形成了從集成電路、新型顯示、整機制造到軟件服務的全產業鏈條。

位於成都高新區的天府軟件園已形成軟件產品研發、通信技術、IC設計、移動互聯、數字娛樂、科技金融、共享服務中心等幾大產業集羣，涵蓋雲計算、大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、VR/AR等行業，併成爲國內外知名軟件和信息服務企業在華戰略佈局的重要選擇地和全國知名的創新地標。截至目前，天府軟件園有包括 IBM、馬士基、西門子、騰訊等世界500強企業34家，上市企業83家。目前，天府軟件園區域年總產值超600億元。

2019年5月，騰訊研究院發佈的《數字中國指數報告（2019）》顯示，“數字中國總指數城市100強”中成都排名第五。2019年10月，四川省被納入國家數字經濟創新發展試驗區。今年3月9日，成都獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。

“作爲成都市發展新經濟的主陣地，成都高新區正加快建設成都新經濟活力區，依託天府軟件園等六大產業社區，打造具有全球影響力的新經濟策源地和活力區。”成都高新區新經濟發展局相關負責人介紹說，“通過大力推進以電子信息產品製造和軟件和信息技術服務業爲主的數字經濟發展，堅持政府引導、市場運作、招培並舉、業界共治，積極打造有利於數字經濟發展的產業生態，數字經濟保持了快速增長趨勢。已形成以大數據與網絡安全、5G與人工智能、網絡視聽與數字文創、電子信息基礎產業構成的數字經濟產業體系，產業規模不斷壯大，產業特色逐步顯現。”

構建新基建“微生態”

日前，在成都高新區召開的2020年工作會議上，該區明確要聚焦提升高質量發展動能，打造新的經濟增長極，發揮支撐引領示範帶動作用，實現7年時間再造一個“產業高新”（GDP較2018年翻番）目標。

推進新基建，正是落實成都高新區高質量發展原則的舉措之一。“新基建既是高新區當前‘精明投資’、促進經濟穩增長的重要抓手，更將在形成未來供給、支持經濟高質量發展中發揮重要作用。”成都高新區相關負責人表示。

聚焦“催生新技術、培育新業態、打造新平臺、創建新空間、賦能新治理”五大領域，《實施意見》明確了成都高新區新基建工作重點發力的18個方向。比如，建設新一代網絡通信國家級重點實驗室、網絡安全與區塊鏈國家級技術創新中心、工業互聯網國家級工程技術中心、四川省人工智能研究院，促進5G、工業互聯網、人工智能等新技術發展等。

爲推動新基建工作持續開展，《實施意見》明確遵循“政府主導、市場主體、商業化邏輯”原則，突出“穩增長、促發展、優民生”導向，探索“龍頭企業領建、中小企業參建、金融機構助建”模式，堅持“創新引領、協同聚力、場景賦能、激發動能”四大原則。

具體而言，突出市場主體，以商業化邏輯推動新基建項目全生命週期高效能實施，突出科技賦能，以新基建項目助力產業發展、民生服務、社會治理；突出投資主體多元化，社會資本投資新基建比重原則上不低於50%，突出實施主體多層次，支持行業龍頭企業帶動成都高新區科技型中小企業共享市場份額；突出場景開放，政府率先有序釋放和啓動新基建市場機會，財政資金撬動社會資本深度參與，撬動比例原則上不低於3倍，突出數字化特徵，數字化智能化新基建項目佔比原則上不低於70%，促進公園城市與智慧城市融合發展；突出當期生態帶動，通過當期拉動需求進而帶動主導產業發展，突出長期內涵增長，通過長期性高品質基礎設施供給保障，支持經濟可持續發展。

此次發佈的首批34個新基建項目總投資近180億元。按照國家新基建項目分類，包括信息基礎設施6個，項目總投資近35億元；融合基礎設施13個，項目總投資27億餘元；創新基礎設施15個，項目總投資超111億元。

成都高新區相關負責人介紹說，首批項目財政投資26億餘元，撬動社會投資超過147億元，預計可帶動220家以上科技型企業參與，市場份額達20%。2020年，成都高新區新基建項目總投資超30億元。

根據《實施意見》，成都高新區還將設立新基建資金池，支持銀行、信託、券商、融資租賃、知名PE及VC等金融機構對成都高新區新基建項目集中授信，對參與成都高新區新基建項目的科技企業提供針對性的銀行貸款、信託貸款、債券發行、融資租賃、股權融資等服務。在當天活動現場，國家開發銀行四川省分行等金融機構現場與成都高新區簽約，對新基建項目授信1000億元。