南昌市啓動“彰顯省會擔當，我們怎麼幹”解放思想大討論活動。中國江西網、大江網、信息日報作爲南昌解放思想大討論重要輿論宣傳平臺，將邀請南昌市縣（區）主官、市直一把手以及專家學者、行業領軍人物做客中國江西網全媒體演播室。

5月29日，南昌市市場監督管理局黨組書記、局長徐雲輝作爲訪談嘉賓，爲廣大網友解讀南昌市市場監督管理局在“彰顯省會擔當”中怎麼幹。■中國江西網/江西頭條客戶端記者譚紅/文

要徹底解決農貿市場只收費不管理問題

據悉，自4月23日全市啓動城區農貿市場綜合整治百日攻堅行動以來，各城區、各職能部門強化一盤棋的思想，行動迅速、舉措有力、成效明顯。

徐雲輝表示，南昌市市場監督管理局按照市裏的統一要求，落實一個市場配備一支隊伍，成立以屬地鄉鎮、街辦爲主體的綜合整治隊伍，實行一場一組、一場一策。 每個市場都建立了整改臺賬，不管是自身發現的，還是上級指出的、媒體曝光的，以及羣衆反映的，都要列出整改清單，包括具體問題、如何整改、誰來負責、整改措施、完成時限等，實行“銷號”管理，確保每個問題整改到位。同時，整改落實情況在每個市場顯著位置向社會公佈，接受廣大市民的監督。

“比如市場環境整治標準，從門面、地面、檯面、牆面，到快檢室的位置、電子屏的設置、文化宣傳欄的樣式，都要推行具體統一的標準。把市場整治與食品安全統籌考慮，比如產品檢測問題，目前市場基本都有快檢室，但是有的都是擺設，沒有發揮應有的作用，下一步要按照統一資源、統一建設、統一設施、統一管理、統一運行‘五統一’的原則，建設農貿市場快速檢測和食品安全監管平臺，解決當前農貿市場假檢測、少檢測、不檢測的問題。”徐雲輝說。

徐雲輝告訴記者，在前期調研中，發現活禽宰殺的問題不解決，農貿市場就很難從根本上解決髒亂差的問題。目前，有少數市場已經實行了白條上市，市場環境有了很大改觀。下一步，要在充分調研的基礎上，分步、分階段推進，力爭有條件的農貿市場全部實現定點宰殺、檢疫檢測，加快實現白條上市，保證市場乾淨整潔、沒有異味。

“同時，我們要充分借鑑外地的先進管理理念，實行合同監管、強化信用監管。將市場管理的責任、義務、標準、要求等，全部納入與市場開辦方簽訂的合同當中，明確市場產權所有者、市場實際經營者、市場內各家商戶的責任，徹底解決當前農貿市場只注重收租賃費、攤位費，不投入、不管理的‘逐利市場’問題，真正迴歸農貿市場的公益性質；把市場開辦方、實際經營者履行管理責任的情況，作爲信用監管的重要組成部分，對履行市場主體責任不到位、履行合同義務不到位的，進行嚴格執法、嚴肅處理。”徐雲輝說。

徐雲輝表示，全市層面要集中力量打造15個叫得響、過得硬的示範農貿市場。每個城區（包括開發區、新區），要選擇基礎設施條件好、管理比較規範的市場，集中力量、集中資源打造精品農貿市場，通過樹立標杆，推動其他農貿市場建設實現整體提升。

定期開展中小學校食品安全聯合檢查網絡直播活動

食品藥品安全、特種設備安全、產品質量安全，“三大安全”事關人民羣衆切身利益，作爲職能監管部門，市場監管部門是如何當好安全底線的守護者的？

徐雲輝透露,各級市場監管部門緊盯“促發展拉高線、保安全守底線”的工作目標，牢固樹立“紅線意識”“底線思維”，爲維護三大安全盡職履責。2019年，南昌市市場監督管理局持續開展安全整治，搗毀食品加工黑窩點35個，對62家違規食品生產企業立案調查，排查特種設備安全隱患18863個，電梯定檢率達到97.16%。全市1275家學校食堂以及1500平方米以上的大型餐飲服務單位實現了“明廚亮竈”100%全覆蓋。2020年，將繼續突出三大安全，抓好安全監管，這是市場監管部門的首要職責。

“我們將堅持民生導向，聚焦羣衆反映比較強烈的食品藥品安全、假冒僞劣等問題，繼續開展嬰幼兒食品、校園周邊食品、農村食品、食用農產品、社會餐飲、保健品、無菌和植入性醫療器械、中藥飲片質量等各類專項整治。堅持問題導向，加大抽檢、檢測、辦案力度，抓好問題曝光、整改的閉環，不能只發現問題、不解決問題。繼續深化智慧市場監管二期建設，對平臺功能進行優化完善和互通共享。還將研究推進全市液化氣瓶追溯系統的建設。同時力爭今年6月份，全市公衆聚集場所電梯安全物聯網全部建成。”徐雲輝說。

據悉， 2018年～2019年，南昌市市場監督管理局共投資3400餘萬元，改造市食品藥品檢驗所，每年安排檢驗能力建設專項經費600萬元，不斷鞏固和提升檢驗檢測能力。經費投入逐年遞增，2019年投入食品安全抽檢經費3000餘萬元，食品抽檢量超過每千人4份。

推動“互聯網+”與食品安全監管工作深度融合。實施“互聯網+”食品安全監管項目試點，以監管相對人爲主線建立大數據中心，以雲計算平臺、基礎數據庫、移動終端APP系統等技術爲支撐，依靠科技手段來提升監管水平，改變傳統監管“人盯人”的低效率模式，實現日常監管由“人”到“機”的轉變。針對羣衆關注的學校食品安全，市市場監管局、教育局聯合媒體，定期開展中小學校食品安全聯合檢查網絡直播活動，對整個檢查過程進行網絡視頻、圖文直播。開啓了監管部門、社會、媒體聯動監督校園食品安全的新模式。

優化營商環境全力助推經濟高質量發展

徐雲輝表示，受疫情影響，南昌市經濟下行壓力不斷加大，作爲市場監管部門，南昌市市場監督管理局將進一步優化營商環境，全力助推經濟高質量發展。

“爲推動市場全面復工復產， 南昌市市場監督管理局出臺了《服務企業復工復產十八條具體舉措》，緊盯復工復產復市中遇到的矛盾和困難，貫徹落實好省市有關政策措施，承接好省局下放的行政審批事項，確保幫扶措施到位、便民服務到位、優惠政策到位。”徐雲輝說。

主要體現在，加大企業幫扶，指導企業復工復產，建立定向幫扶機制，拓寬企業融資渠道、推廣線上餐飲服務。優化行政管理，對工業產品許可全部實行“不見面，網上辦”，對口罩生產企業開展備案綠色通道。適當放寬健康證明期限監管，優化許可證換證手續。強化計量幫扶，做好標準化支撐服務，優化認證認可服務，推行專利申請優先即辦服務，開展產業質量提升幫扶。強化企業服務，通過審慎異常名錄管理、審慎查處無證經營行爲、審慎行政處罰等措施，儘量減少疫情對實體經濟的影響。

推動質量強市走深走實、推動知識產權有效有用。打出了知識產權幫扶企業復工復產“組合拳”。通過開闢專利預審“綠色通道”，優先受理復工企業和涉及疫情防控的相關專利申請。優化質押融資服務，實行全部環節網上審覈，讓企業只跑一次或者一次不跑。加強企業和商標代理機構監管，引導其在疫情期間遵守法律法規，規範註冊和代理行爲。大力提升專利質量提升工程和商標品牌戰略，助推生物醫藥、電子信息和新能源等重點產業領域的知識產權創造運用。

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