中新网江苏新闻6月1日电(钟学满)咨询开商店手续、递交办证材料……10个工作日，江苏镇江句容市下蜀镇祝里村村民王康便拿到了开商店所有的证件和公章。“以前从没想过，办证审批手续有一天能如此高效便捷。”

2019年1月1日，句容市下蜀镇行政审批局挂牌成立。 钟学满摄

王康由衷感慨的背后，是句容市下蜀镇行政审批局围绕“一件事一次办”改革，积极创新制度机制取得的突破性成果。

2019年9月，江苏省政务办召开全省“一件事”改革优化政务服务现场推进会，交流省内多地在“一件事”改革上的探索，并要求全省政务服务系统大力推进此项改革。

群众在综合窗口办理相关业务。 钟学满 摄

作为句容市目前唯一的“江苏省经济发达镇行政管理体制改革镇”，2019年1月，下蜀镇行政审批局正式挂牌成立。围绕“一网通办、一窗综办”的目标，该镇审批局通过系统整合、流程再造，实现窗口综合集成式服务，打造“一站式”政务服务大厅，让企业和群众少跑腿、好办事。

群众在自助服务区下载办理业务的相关资料。 钟学满 摄

在此基础上，今年下蜀镇行政审批局推出“一件事一次办”套餐服务礼包，经营者在办理开业手续时，不再需要“多头跑”，直接到行政审批局“一件事一次办”综合窗口，即可享受领照即开业快速通道办理服务。

“以前办理建设工程规划许可证、不动产等证，流程复杂，资料也多，现在流程、资料和审批时限都压减了，为企业开业节省了时间。”倍福德新型建材(江苏)有限公司工作人员张涛说，对于企业而言，速度与效率就是最好的营商环境。

工作人员在指导办事群众使用政务自助一体机。 钟学满 摄

句容市下蜀镇行政审批局王勇介绍，建立“一件事一次办”综合窗口，让企业和群众“只进一扇门、只到一扇窗、就能办好事”。类似倍福德新型建材有限公司办理不动产证，改革前办理时长达30几个工作日；改革后只需10个工作日即可办结。

倍福德新型建材有限公司所享受的便捷服务，是下蜀镇行政审批局推行落实“一件事一次办”改革，持续优化营商环境，建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务体系的一个缩影。

部分服务清单事项。 钟学满 摄

“地方政府持续不断‘招蜂引蝶’或是吸引‘金凤凰’落地，企业除了注重基础设施等‘硬指标’外，软环境的指标权重也在逐渐上升。”王勇认为，只有坚持“人无我有、人有我优”的服务标准，坚持软硬条件“双面绣”的工作思路，才能引来更多“金凤凰”落地生根。

下蜀镇是句容市典型的工业强镇，经过多年发展，形成了新型建材、新材料、装备制造，以及电力能源等主导产业。2019年，该镇实现工业应税销售210.7亿元，同比增长15.3%，占全市的37.1%，一般公共预算收入5.19亿元，工业税收8.6亿元，占全市的40.3%。

在基层政府颇为看重的“百强县千强镇”名单上，下蜀镇已连续多年上榜，最新排名显示，下蜀镇在“2019年度全国综合实力千强镇”位列第464位。改革试点刚刚启动的2017年，下蜀镇还排在第743位，2年内攀升了279位。

值得一提的是，随着今年一季度各地经济发展成绩单陆续出炉，受疫情影响，主要经济指标普遍出现下滑态势，然而位于下蜀镇的临港工业集中区工业应税销售收入同比增长1.25%，1—3月工业增加值较1—2月增幅提高5.62个百分点。

各项主要经济指标逆势上扬，发展新动能的接续涌现，原因何在？句容市下蜀镇党委书记贾良旭表示，除了建好“硬环境”，还需在政策软环境、服务软环境、人文软环境、生态软环境等方面下足功夫。“就拿生态软环境来说，很多企业职工对工作和生活环境都有很高的要求。”

“发展环境是竞争力所在，‘产业强市’更需要好环境。”贾良旭说，下蜀镇将把优化营商环境作为贯彻产业强市，推动高质量发展的重中之重，让群众和企业享受更多改革红利，实现新一轮政府效能的大提速与大提升。“面对企业‘办事不求人’的各种需求，虽有不小的挑战，但也是一个‘跳一跳，够得着’的目标。”

在今年4月28日举行的镇江产业强市大会上，镇江市委书记马明龙强调产业强市是镇江实现高质量发展的突破路径，“镇江，跑起来”成了这座城的动员令。

马明龙认为，产业强市除了要强在“加速度”追赶上、竞争力的提升上，还要强在发展环境上。“‘硬环境’要向一流城市、国际标准看齐，‘软环境’要拿出我们应该有的水平，展现我们应该有的样子。”(完)

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