中新網江蘇新聞6月1日電(鍾學滿)諮詢開商店手續、遞交辦證材料……10個工作日，江蘇鎮江句容市下蜀鎮祝裏村村民王康便拿到了開商店所有的證件和公章。“以前從沒想過，辦證審批手續有一天能如此高效便捷。”

2019年1月1日，句容市下蜀鎮行政審批局掛牌成立。 鍾學滿攝

王康由衷感慨的背後，是句容市下蜀鎮行政審批局圍繞“一件事一次辦”改革，積極創新制度機制取得的突破性成果。

2019年9月，江蘇省政務辦召開全省“一件事”改革優化政務服務現場推進會，交流省內多地在“一件事”改革上的探索，並要求全省政務服務系統大力推進此項改革。

羣衆在綜合窗口辦理相關業務。 鍾學滿 攝

作爲句容市目前唯一的“江蘇省經濟發達鎮行政管理體制改革鎮”，2019年1月，下蜀鎮行政審批局正式掛牌成立。圍繞“一網通辦、一窗綜辦”的目標，該鎮審批局通過系統整合、流程再造，實現窗口綜合集成式服務，打造“一站式”政務服務大廳，讓企業和羣衆少跑腿、好辦事。

羣衆在自助服務區下載辦理業務的相關資料。 鍾學滿 攝

在此基礎上，今年下蜀鎮行政審批局推出“一件事一次辦”套餐服務禮包，經營者在辦理開業手續時，不再需要“多頭跑”，直接到行政審批局“一件事一次辦”綜合窗口，即可享受領照即開業快速通道辦理服務。

“以前辦理建設工程規劃許可證、不動產等證，流程複雜，資料也多，現在流程、資料和審批時限都壓減了，爲企業開業節省了時間。”倍福德新型建材(江蘇)有限公司工作人員張濤說，對於企業而言，速度與效率就是最好的營商環境。

工作人員在指導辦事羣衆使用政務自助一體機。 鍾學滿 攝

句容市下蜀鎮行政審批局王勇介紹，建立“一件事一次辦”綜合窗口，讓企業和羣衆“只進一扇門、只到一扇窗、就能辦好事”。類似倍福德新型建材有限公司辦理不動產證，改革前辦理時長達30幾個工作日；改革後只需10個工作日即可辦結。

倍福德新型建材有限公司所享受的便捷服務，是下蜀鎮行政審批局推行落實“一件事一次辦”改革，持續優化營商環境，建立更加便捷、高效、優質的行政審批服務體系的一個縮影。

部分服務清單事項。 鍾學滿 攝

“地方政府持續不斷‘招蜂引蝶’或是吸引‘金鳳凰’落地，企業除了注重基礎設施等‘硬指標’外，軟環境的指標權重也在逐漸上升。”王勇認爲，只有堅持“人無我有、人有我優”的服務標準，堅持軟硬條件“雙面繡”的工作思路，才能引來更多“金鳳凰”落地生根。

下蜀鎮是句容市典型的工業強鎮，經過多年發展，形成了新型建材、新材料、裝備製造，以及電力能源等主導產業。2019年，該鎮實現工業應稅銷售210.7億元，同比增長15.3%，佔全市的37.1%，一般公共預算收入5.19億元，工業稅收8.6億元，佔全市的40.3%。

在基層政府頗爲看重的“百強縣千強鎮”名單上，下蜀鎮已連續多年上榜，最新排名顯示，下蜀鎮在“2019年度全國綜合實力千強鎮”位列第464位。改革試點剛剛啓動的2017年，下蜀鎮還排在第743位，2年內攀升了279位。

值得一提的是，隨着今年一季度各地經濟發展成績單陸續出爐，受疫情影響，主要經濟指標普遍出現下滑態勢，然而位於下蜀鎮的臨港工業集中區工業應稅銷售收入同比增長1.25%，1—3月工業增加值較1—2月增幅提高5.62個百分點。

各項主要經濟指標逆勢上揚，發展新動能的接續湧現，原因何在？句容市下蜀鎮黨委書記賈良旭表示，除了建好“硬環境”，還需在政策軟環境、服務軟環境、人文軟環境、生態軟環境等方面下足功夫。“就拿生態軟環境來說，很多企業職工對工作和生活環境都有很高的要求。”

“發展環境是競爭力所在，‘產業強市’更需要好環境。”賈良旭說，下蜀鎮將把優化營商環境作爲貫徹產業強市，推動高質量發展的重中之重，讓羣衆和企業享受更多改革紅利，實現新一輪政府效能的大提速與大提升。“面對企業‘辦事不求人’的各種需求，雖有不小的挑戰，但也是一個‘跳一跳，夠得着’的目標。”

在今年4月28日舉行的鎮江產業強市大會上，鎮江市委書記馬明龍強調產業強市是鎮江實現高質量發展的突破路徑，“鎮江，跑起來”成了這座城的動員令。

馬明龍認爲，產業強市除了要強在“加速度”追趕上、競爭力的提升上，還要強在發展環境上。“‘硬環境’要向一流城市、國際標準看齊，‘軟環境’要拿出我們應該有的水平，展現我們應該有的樣子。”(完)

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