雍正在清朝十二位皇帝中，应该算是最勤政的一个了，他在位时间不长，仅有13年，但是他在位期间所做的一些措施，却影响了清朝之后的国运，总结成一句话就是“好心办坏事”。

雍正在位期间，他的统治确实使清朝国力有了很大的提升，让老百姓负担减轻了很多，但却没能让清朝更进一步，最终还是走向了更加混乱的局面。雍正的出发点是好的，结果却很糟糕，这是为什么呢？

首先来说雍正对官员的监控，雍正是个很有政治手腕的人，控制欲也极强。他上位之后就将权力更加集中在了自己手中，在朝中消除和打压一切对皇权不利的势力，甚至皇室宗亲都没能逃脱他的铁腕。把中央的控制权掌握了以后，雍正又把目标转到了地方。地方不像中央那么容易管控，雍正的办法就是利用密折和养廉银制度来实现控制。

所谓密折就是秘密的奏折，清朝在康熙年间就已经有密折了，雍正则是把密折的范围给扩大了。不仅有朝廷重臣，连地方小官也能上奏密折。密折的作用既可以用来了解民情，还可以考察地方官员，雍正甚至要求上奏密折的人彼此相互告密，进行监控。

雍正疑心很重，对李卫这样的亲信都不放心，还向其他官员询问李卫的操守如何，这使得大臣们都处于惶恐之中，谁都不敢隐瞒任何情况，因为他们不知道还有谁向皇帝提供了信息，万一有所隐瞒被发现，那可能连官位都保不住。

雍正之所以这样做，还有一个原因就是他想让老百姓过得更好一点。因为他发现老百姓过得不好，最大的障碍就是在官僚阶层，他们滥用手上的职权，对老百姓进行盘剥，所以雍正就利用独裁手段，对官员进行严格的监控，不给他们滥用职权的机会，这样就能让腐败之风降到最低点。但这种对高强度的打压，让官员们都非常不适应，这也为雍正去世后政策的反弹埋下了伏笔。

再来说雍正为老百姓谋的福利，就是养廉银制度，大致意思就是朝廷多发工资，让官员拿高薪，保证他们不去贪污受贿。那么养廉银是怎么来的呢？就是主要从耗羡归公而来。从明朝中后期开始，老百姓交税就以银子为主了，清朝也延续了这个政策。朝廷把老百姓征收的碎银收上来之后，会重新铸成银锭上交国库，但在重新铸造的过程中会有损耗，这个损耗就叫做火耗。

火耗是要老百姓自己多掏点钱补出来的，以前火耗是由地方自己征收自己支配，这些钱一方面是维持地方正常运转，另一方面就多被用于行贿之用，比如下级向上级送礼等。而且有些地方官员把火耗定的很高，这就增加了老百姓的负担。

雍正上位之后，就实行了耗羡归公的政策，就是火耗不再由地方自己随意支配，而是统一由政府支配。这些火耗的一部分就被当成养廉银发给了官员。与康熙时期相比，雍正年间的火耗利用合理，减少了很多不合理的支出，物尽其用之后，火耗的征收比例也越降越低，这也减轻了老百姓的负担，可以说是对老百姓非常有益的一个政策。

不管是监控官员还是减轻老百姓的赋税压力，雍正所做的一切出发点都是好的。但是雍正忽略了一个问题，就是他的独裁统治还是要靠官僚阶层去具体推行才能实现，所以皇帝需要赋予官僚阶层一定的权力才行，而官僚阶层获得了皇帝赋予的权力后，就成为了特权阶层，他们往往会利用特权谋取私利。在独裁统治中，皇帝和官僚阶层是相互依赖的。雍正极力打压官员，在客观上是存在逻辑矛盾的。

雍正活着的时候，他可以利用自己超强的精力和意志力来进行全面掌控，甚至把地方官员的活都给包揽了，他的独裁和压制，官员们只能忍气吞声。他一旦去世，新继任的皇帝就不可能有他那样旺盛的精力了，这时候皇帝就不得不求助于官僚阶层，那么官僚阶层因长期受雍正的压迫，所积累出来的不满就彻底爆发了，他们会逼着新的皇位继任者采取新政策。

最典型的例子就是鄂尔泰和张廷玉了，他们俩都是雍正的亲信，在雍正去世后，就很快开始否定雍正的政策，比如鄂尔泰说雍正对官员的私欲打压的过于厉害，这会使得官员与朝廷信念不一致，思想不统一，极容易让官员对朝廷有二心。张廷玉则说雍正强行干预官员的工作，不符合传统政治观念。

所以，从乾隆开始朝廷就采取了宽大政治，放松打压的策略，这也就是皇权向官僚阶层做出了妥协，在一定程度上允许他们谋取私利，清朝也就越来越腐败了，历史大贪官和珅就出在乾隆一朝，之后清朝的政策也都大致延续了乾隆时期的政策，清朝的垮台也是不可避免。

还有一个致命问题就是独裁专制本身就是落后的，这种制度不会因为一个善意的皇帝而改变，它本质上不会把国家变得更好，甚至会越来越差。其实在康熙晚期，清朝官场就已经很腐败了，如果没有雍正即位，说不定清朝出现革命的时间会更早。但雍正以其超人的态度遏制住了这个趋势，并把独裁专制提升到了一个新高度，他将短痛变为了长痛，最终清朝遭受内忧外患的局面，就是最好的证明。所以从长远来看，雍正确实是好心办了坏事。