衆所周知，美國與俄羅斯是全球擁有核武器數量最多的國家，兩個核大國採取的核武政策也備受矚目。當地時間6月2日，俄羅斯總統普京批准了《俄羅斯聯邦在覈威懾領域國家政策基礎》文件，突然將原來奉行的先發制人核打擊政策做出了改變。文件規定，俄羅斯只把核武器視爲一種威懾力量，僅作爲最後手段來使用，將採取一切必要努力減少核威懾。在很多人看來，俄羅斯似乎在使用核武器政策上變軟了，然而細看俄羅斯的核反擊條件後發現這仍然是一份非常強硬的文件，白宮看後都要絕望了。

按照最新文件，俄羅斯在以下兩種情況下使用核武器：一、俄羅斯及盟國被使用核武器和大規模殺傷性武器時；二、俄羅斯獲得可靠的關於向俄羅斯或盟友領土發射彈道導彈的消息。俄羅斯會在以下6種情況下使用核威懾力量：一、潛在對手在俄羅斯國境周邊及盟國國土附近以及附近海域集結配備有核武器的軍團；二、俄羅斯潛在對手國家部署反導系統、中程導彈、巡航導彈、高超音聲速武器等戰略武器；三、潛在對手在太空建立和部署反導武器和打擊系統；四、擁核國可能對俄羅斯及其盟友使用核武器，包括擁有核武載具；五、出現不受控制的核武器、核導彈和製造技術設備擴散的情況；六、在無核國家境內部署核武器及其載具。

從表面文字來看，俄羅斯使用核威懾的情況共有6種，但是真正需要使用核武器的情況只有兩種。不過，最令人費解的一句話就是“俄羅斯在獲得可靠的關於向俄羅斯發射彈道導彈的消息”就會展開核反擊。用一句調侃性的話來說就是：“不管你彈道導彈裏裝的是什麼，只要敢對我發射，我一概都反擊核武器”，也就是隻要發現對手有向本國發射戰略導彈的情況，俄羅斯都會發射核彈反擊。

近年來，特朗普政府一直在發展低當量核武器，其目的就是想把戰術核武器和戰略核武器給分開，從而獲得核武器使用上對俄羅斯的不對稱優勢。特朗普政府已經恢復了核武器戰鬥部鈈芯的生產，正在推動美國戰略導彈換裝低當量戰術核彈頭W76-2的生產和列裝，美國“田納西”號導彈核潛艇上的“三叉戟II型D5”潛射洲際導彈已經換上了低當量核彈頭。據悉，美國發展的低當量核彈頭的爆炸威力在5000-6000噸之間，可以通過戰略核潛艇、轟炸機和巡航導彈發射。美國一艘核潛艇就可以攜帶超過300枚低當量核彈，這種武器是攻擊大型堅固軍事設施的最佳武器。美國的認爲，低當量核彈是一種核污染小、威力可控的高效費比武器，不能把這種低當量核導彈當成戰略核導彈。

雖然美國發展低當量核武器並不見得要攻擊俄羅斯，但是隻要允許美國成功模糊了低當量核導彈使用範圍，無疑將獲得不對稱性優勢。俄羅斯外交部發言人扎哈洛娃日前曾對美國部署低當量核武做出過回應稱，俄羅斯纔不會管美國人發射的是不是小型核導彈，只要有彈道導彈射向俄羅斯就會回擊核彈。這次俄羅斯通過的核威懾政策看起來是奉行了防禦性核威脅政策，但是並沒有給美國留出一點使用低當量核武器的空間。

另外，普京現在宣佈防禦性核威脅政策也可以說是對美國不斷“退羣”和準備恢復核試驗的反擊，把美國推到了破壞全球核戰略平衡“罪魁禍首”的位置上。特朗普政府正在裝備低當量核武器，降低使用核武器門檻。美國還準備恢復核試驗，還要放棄奧巴馬政府承諾的不首先使用核武器政策，也不準備續簽《新削減戰略武器條約》，美國還退出了《中導條約》和《開放天空條約》。美國所有“退羣”行爲都會把俄羅斯當成甩鍋對象，大肆渲染俄羅斯威脅，普京宣佈新的核政策等於告訴全世界美國所說的都是謊言，俄羅斯纔是最愛好和平的國家。