6月11日下午，東莞召開奮力完成全年經濟社會發展目標任務發佈會。發佈會上通報今年東莞以戰時體制加強經濟運行監測調度、全力穩住經濟基本盤情況。

發佈會上通報，今年1-5月東莞全市經濟情況進一步好轉，市場主體趨穩、外貿出口回穩、投資動能回升、消費市場升級、企業經營持續向好。

數據顯示，5月東莞單月進出口金額1019.7億元，環比增長6.1%；5月單月出口金額646.8億元，環比增長17.7%；5月東莞新登記市場主體2.12萬戶，其中新登記企業1.03萬戶，同比增長14.9%；1-5月，市重大建設項目累計完成投資313.6億元，同比增長28%，比前4個月加快11.1個百分點；5月批發零售業同比增長5.4%，其中零售業增長10.5%，批發業增長3.9；5月稅務開票228733戶，實現稅務開票額3435.39億元，小幅增長1.4%。

建立戰時經濟體制，實施積極經濟政策

今年，突如其來的新冠肺炎疫情給人民生命健康和經濟社會運行帶來嚴重衝擊。今年以來，東莞按照統籌推進經濟社會發展的要求，以戰時思維、戰時狀態、戰時措施加強經濟運行監測調度，深入推進“助企撐企15條”“助企復工10”“優化服務15條”“加快復甦16條”“穩外貿20條”“投資鬆綁30條”等一攬子政策，有力地推動了經濟社會秩序加快恢復。

在參照疫情防控的做法上，東莞構建一套戰時體制，形成一體化聯合作戰體系。今年4月7日以來，東莞成立市經濟運行監測調度工作領導小組以及市鎮兩級指揮部，並組成市36個指導服務組，搭建了“市領導小組-市指揮部-指導服務組-各鎮街指揮部-駐企專班專員”的工作組織架構，形成了整體化聯合作戰體系。市指揮部加強改革創新，切實做到縱橫貫通，全面體現戰時效率。突破原來的條條框框，在城市更新、企業服務資金等方面加快向鎮街（園區）下放更多權限。

保住重點企業，就是保住東莞經濟發展的底子和底氣。爲穩住東莞經濟基本盤，東莞市指揮部建立了全市5000家重點監測企業庫。其中A庫3335家，主要是龍頭企業、骨幹企業、產業鏈關鍵配套企業、重點納稅企業；B庫1597家，主要是規下樣本企業。按照最新數據統計，A庫企業貸款餘額、稅務開票額、外貿進出口、工業產值相應占比體現爲“3588”：A庫企業貸款餘額佔全市企業貸款餘額比重超三成，稅務開票額佔全市稅務開票額的比重超五成，外貿進出口佔全市外貿進出口比重近八成，工業企業產值佔全市規上工業產值比重約八成。

統籌資金和空間資源，爲企業“輸血輸氧”

今年以來，東莞爲企業統籌資金資源，進一步解決企業的資金難題，穩定企業生產經營，今年5月22日，東莞市印發《東莞市保企業、促復甦、穩增長專項資金設立方案》，決定由市、鎮兩級財政共同籌資設立50億元專項資金，集中用於保企業、促復甦、穩增長，切實解決惠企、撐企“最後一百米”的問題，全力推動經濟發展回穩向好。

據悉專項資金使用按照“依法依規、積極穩妥、務求實效”的總體要求，堅持“五開放、五集中”的原則，通過五大類25項用途投放，15億元支持企業週轉、15億元開展金融合作、10億元用於促進投資鬆綁、8億元用於穩定外貿出口、2億元用於拉動消費復甦，通過市場化方式進一步放大財政獎補資金的撬動作用，力爭放大至不少於1000億元，切實增強專項資金的使用成效。

企業發展，關鍵還在發展空間。東莞今年統籌好空間資源，截至今年6月10日，除了“工改工”以外，通過一二級市場共爲產業用地提供用地5106.25畝。

目前，東莞全市已累計辦理工業倉儲用地（含工改M0）變更土地使用條件業務99宗，面積5684.5畝，其中辦理提容71宗，面積3204.2畝，累計增加工業廠房建築面積306.4萬平方米。

從用地指標配置情況來看，今年東莞市預配置產業類項目新增建設用地指標共26個，新增建設用地指標2203畝。5月起，爲了進一步鼓勵增資擴產，東莞市另外追加了3000畝增資擴產項目專用指標，目前已啓動申報。今年，東莞全市產業用地指標一共是5200畝，其中增資擴產指標3500多畝。目前，已實際下達568畝。

抓好“三駕馬車”，推動社會經濟復甦

東莞作爲外貿型經濟城市，在國際疫情影響下，經濟受到衝擊。今年4月21日，東莞出臺了“穩外貿20條”，目前成效初顯。

截至5月份，通過加大出口信用保險的支持力度，保障企業外貿出口規模（承保金額）超過45億美元，服務企業家數超過5300家，同比增長12%；國際貨運班列實現兩位數增長，東莞石龍中歐班列開行47列，同比增加20.51%，貨物貿易額2.5億美元，同比增加24.97%；線上加博會4天線上交易額超3.35億元，各類電商直播活動超1000家企業參與，線上線下成交金額4.45億元，企業開拓內銷市場取得積極成效；虎門港綜保區進出區貨值同比上升8.1%，產業鏈供應鏈實現基本穩定。

在今年4月23日啓動“樂購東莞”活動中，東莞通過全市之力刺激消費。東莞舉全市之力，聚焦餐飲、零售、通信等七大領域，吸引超過800家商超、餐飲企業參與，涉及1萬多家商戶門店，集中投放1億元消費券、1億元酒店保險、5億元優惠讓利、6萬部手機優惠購等，有效激活市民恢復消費需求，加快推動消費恢復常態。

與此同時，線上消費同樣火爆，東莞通過全面深化與七大電商平臺合作，重點打造東莞優品專區、搭建線上展會等新平臺，幫助企業打通“直播+電商”的銷售渠道。

而爲促進投資鬆綁，今年5月18日東莞推出“投資鬆綁30條”。主要從主體、空間、成本、資金、審批、配置6方面爲社會投資鬆綁減負。同時，推動一批重大項目、增資擴產項目、城市更新項目集中開工，涉及項目126個，總投資672.4億元，切實強化投資拉動作用。

多舉措幫扶企業，確保措施落地

今年，東莞通過提高企業幫扶能力，爲企業精細化解決問題，推行“點單式”政府服務。東莞在全市配置了2570名服務專員駐點幫扶，構建服務企業“幫扶網”；同時編印《莞企穩增長禮包》，將106條助企政策措施分解爲16個專題251個項目，輔導企業“點單式”享受政策服務。截止至目前，東莞共舉辦政策宣講會242場、業務培訓186場，惠及企業1.3萬家，派發宣傳材料超78萬份。

同時，東莞爲企業明確“一企一策”，全覆蓋定製方案。東莞市經濟運行監測調度指揮部每週一批，對“一企一策”幫扶方案進行批量化審覈。截至6月9日，已審定完成1831家重點企業的“一企一策”幫扶方案，將在6月底前完成3200多家重點企業“一企一策”幫扶方案的目標，及時爲企業“輸血供氧”。

截至6月9日，東莞市指揮部已解決企業融資需求、外貿扶持、空間保障、採購支持等各類問題超3000個。比如，推動轄內36家金融機構成立“戰疫”聯盟，爲5000家重點監測企業提供金融服務。這是東莞市通過一體化分辦聯動，細緻壓實各項工作責任。

【數讀】

1-5月東莞經濟呈現5個向好

1-5月，東莞全市經濟運行情況進一步好轉，實現了五個向好：

第一，是市場主體趨穩向好。5月，東莞新登記市場主體2.12萬戶，其中新登記企業1.03萬戶，同比增長14.9%。截至5月末，全市實有各類市場主體127.84萬戶，其中企業58.73萬戶，同比增長11.3%，環比增長1.3%。

第二，是外貿出口回穩向好。5月單月進出口金額1019.7億元，環比增長6.1%。其中，5月單月出口金額646.8億元，環比增長17.7%。

第三，是投資動能回升向好。1-5月，市重大建設項目累計完成投資313.6億元，同比增長28%，比前4個月加快11.1個百分點。前4個月，全市超千萬美元外資項目宗數和投資額實現雙增長，其中超千萬美元外資大項目36宗，比去年同期增加16宗，外資企業投資信心逐步增強。

第四，是消費市場升級向好。5月，批發零售業同比增長5.4%，其中零售業增長10.5%，批發業增長3.9%，市場總體持續平穩向好。

第五，是企業經營持續向好。5月，稅務開票228733戶，實現稅務開票額3435.39億元，小幅增長1.4%。全市稅收總額108億元，降幅較4月收窄18個百分點。當月工業用電53.9億千瓦時，同比增長2.3%。這些數據都說明企業經營正在逐漸恢復和好轉。

素材來源：南方日報

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