霍尔果斯：打造投资兴业的乐土

打造投资兴业的乐土

——霍尔果斯实体经济发展纪实（下篇）

“抓环境就是抓发展、比发展就是比环境。”6月9日，霍尔果斯经济开发区招商局党组书记、局长甄飞表示，霍尔果斯经济开发区是伊犁州发展的火车头、改革的先行区、开放的新高地、创新的实验田，只有坚定不移地优化营商环境，才能助推实体经济高质量发展。

近两年，尤其是今年以来霍尔果斯不断解放思想，发挥营商环境新优势，催生项目建设加速度，为实体经济高质量发展提供强有力的支撑。

总投资100亿元的三优富信半导体精工有限公司从有意向到投资落地仅一个半月时间。6月2日，该公司副总经理张焦伟告诉记者，通常公司落地最快也要半年时间，霍尔果斯优良的营商服务，全程跟踪，蹲点为企业跑办的态度以及当地建好的高标准厂房，让公司坚定了扎根边疆，把企业在霍尔果斯做大做强的信心。

6月4日，在霍尔果斯工业园区总投资10亿元的纺熔复合非织造布产业项目基地和总投资20亿元的汽车零部件制造与销售项目基地，基础设施建设正在火热进行中。霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司董事长刘川元说，公司进驻霍尔果斯时遇到了很多困难，正是当地政府的真情实意坚定了他们投资落地的决心。

霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限公司在建厂之初需要德国技术专家现场指导，当时正是疫情防控期间。为不耽误项目进度，霍尔果斯市委专门召开常委会专班研究解决办法，以包容开放的服务赢得了企业的信赖。

像这样为企业“开绿灯”的事在霍尔果斯并不稀奇。今年，霍尔果斯将招商引资作为“一号工程”来抓，成立以投资促进中心为牵头推进单位，各责任单位为成员的招商专班，制定《霍尔果斯经济开发区（市）招商攻坚战督战方案》；出台《霍尔果斯经济开发区（市）重点项目包联工作方案》，实行包联驻点机制，一个县级领导包联一个；“一企一策”，选派领导干部蹲点指导，及时协调解决存在的困难和问题。创新方式多元化招商，设立招商顾问和招商公司，出台特殊人才招商奖励制度，优化招商措施，破解了招商难题，今年1—5月共执行招商引资项目52个，实现招商引资到位资金62.2亿元，完成全年目标任务的31.1%，同比增长101%。

“我们招商目标明确，对符合条件的企业帮着算账，让企业明白‘赚’在哪；对不符合条件的，更要算笔明白账，让企业清楚‘亏’在哪。”霍尔果斯开发区党工委委员、管委会副主任、开发区口岸管理局党组书记张永宁说，前段时间有个原材料和销售市场都在内地的四川企业想来投资，给企业算清账后，明确了企业今后的发展方向，规避了投资风险。

像这样为企业着想，对待企业像亲人的事，在霍尔果斯并不少见。

“优化营商环境，除了政府服务到位，最核心的是人才配套到位。”张永宁表示，2018年霍尔果斯3000万元规模以上企业只有7家，其中3家还是靠建材支撑，到2020年规模以上企业已达17家。日前，京东首个跨境云仓项目已经启动，首期计划招商150家。霍尔果斯万达广场城市综合体项目用地也已成功摘牌。这类实力雄厚的企业相继落地霍尔果斯绝非偶然，是霍尔果斯人才改革、配套基础设施建设先行等各项综合措施久久为功的成果。

记者采访中了解到，2019年霍尔果斯开始大刀阔斧地进行大部制改革，全市1000名干部精简了三分之一，通过公平公正、量化考核，干部队伍素质得到了极大提升。持续优化营商环境。加快“互联网+政务服务”平台建设，高标准打造政务服务“一张网”，实现一窗受理、集中审批，网办率达92%。推行“容缺办理”“证照分离”“一站式服务”等改革，25个职能部门235项行政审批事项“容缺办理”率达80%以上，市级审批权限实现3日办结，商事办结效率走在全疆前列。完善事中事后监管机制，全力营造审批事项最少、流程最简、服务最优的营商环境。为企业提供项目清单，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的零距离。此外，霍尔果斯围绕六大产业基地，加快推进南部产业园基础设施、配套区铁路专用线、标准化厂房等87个重点项目建设，完善现有园区的水电路气暖等配套设施，为企业提供拎包入驻服务。加快技术研发、信息服务、质量检测、原料供应和物流配送等平台建设，为产业集聚发展提供支撑。

霍尔果斯正在成为民营经济、开放经济和绿色经济的引领性城市，而其中开放的心态、包容的胸襟、平和的姿态和创新的精神成为这个城市最吸引人的气质。如今，霍尔果斯主动广泛邀请媒体前来采访报道，正以开放包容的姿态张开双臂拥抱世界。（伊犁日报记者孟霞通讯员杨博宁编辑孙伟霞）