霍爾果斯：打造投資興業的樂土

打造投資興業的樂土

——霍爾果斯實體經濟發展紀實（下篇）

“抓環境就是抓發展、比發展就是比環境。”6月9日，霍爾果斯經濟開發區招商局黨組書記、局長甄飛表示，霍爾果斯經濟開發區是伊犁州發展的火車頭、改革的先行區、開放的新高地、創新的實驗田，只有堅定不移地優化營商環境，才能助推實體經濟高質量發展。

近兩年，尤其是今年以來霍爾果斯不斷解放思想，發揮營商環境新優勢，催生項目建設加速度，爲實體經濟高質量發展提供強有力的支撐。

總投資100億元的三優富信半導體精工有限公司從有意向到投資落地僅一個半月時間。6月2日，該公司副總經理張焦偉告訴記者，通常公司落地最快也要半年時間，霍爾果斯優良的營商服務，全程跟蹤，蹲點爲企業跑辦的態度以及當地建好的高標準廠房，讓公司堅定了紮根邊疆，把企業在霍爾果斯做大做強的信心。

6月4日，在霍爾果斯工業園區總投資10億元的紡熔複合非織造布產業項目基地和總投資20億元的汽車零部件製造與銷售項目基地，基礎設施建設正在火熱進行中。霍爾果斯國盛車馬赫汽車科技有限公司董事長劉川元說，公司進駐霍爾果斯時遇到了很多困難，正是當地政府的真情實意堅定了他們投資落地的決心。

霍爾果斯國盛車馬赫汽車科技有限公司在建廠之初需要德國技術專家現場指導，當時正是疫情防控期間。爲不耽誤項目進度，霍爾果斯市委專門召開常委會專班研究解決辦法，以包容開放的服務贏得了企業的信賴。

像這樣爲企業“開綠燈”的事在霍爾果斯並不稀奇。今年，霍爾果斯將招商引資作爲“一號工程”來抓，成立以投資促進中心爲牽頭推進單位，各責任單位爲成員的招商專班，制定《霍爾果斯經濟開發區（市）招商攻堅戰督戰方案》；出臺《霍爾果斯經濟開發區（市）重點項目包聯工作方案》，實行包聯駐點機制，一個縣級領導包聯一個；“一企一策”，選派領導幹部蹲點指導，及時協調解決存在的困難和問題。創新方式多元化招商，設立招商顧問和招商公司，出臺特殊人才招商獎勵制度，優化招商措施，破解了招商難題，今年1—5月共執行招商引資項目52個，實現招商引資到位資金62.2億元，完成全年目標任務的31.1%，同比增長101%。

“我們招商目標明確，對符合條件的企業幫着算賬，讓企業明白‘賺’在哪；對不符合條件的，更要算筆明白賬，讓企業清楚‘虧’在哪。”霍爾果斯開發區黨工委委員、管委會副主任、開發區口岸管理局黨組書記張永寧說，前段時間有個原材料和銷售市場都在內地的四川企業想來投資，給企業算清賬後，明確了企業今後的發展方向，規避了投資風險。

像這樣爲企業着想，對待企業像親人的事，在霍爾果斯並不少見。

“優化營商環境，除了政府服務到位，最核心的是人才配套到位。”張永寧表示，2018年霍爾果斯3000萬元規模以上企業只有7家，其中3家還是靠建材支撐，到2020年規模以上企業已達17家。日前，京東首個跨境雲倉項目已經啓動，首期計劃招商150家。霍爾果斯萬達廣場城市綜合體項目用地也已成功摘牌。這類實力雄厚的企業相繼落地霍爾果斯絕非偶然，是霍爾果斯人才改革、配套基礎設施建設先行等各項綜合措施久久爲功的成果。

記者採訪中瞭解到，2019年霍爾果斯開始大刀闊斧地進行大部制改革，全市1000名幹部精簡了三分之一，通過公平公正、量化考覈，幹部隊伍素質得到了極大提升。持續優化營商環境。加快“互聯網+政務服務”平臺建設，高標準打造政務服務“一張網”，實現一窗受理、集中審批，網辦率達92%。推行“容缺辦理”“證照分離”“一站式服務”等改革，25個職能部門235項行政審批事項“容缺辦理”率達80%以上，市級審批權限實現3日辦結，商事辦結效率走在全疆前列。完善事中事後監管機制，全力營造審批事項最少、流程最簡、服務最優的營商環境。爲企業提供項目清單，讓企業和羣衆知道怎麼辦、找誰辦、在哪辦、什麼時候能辦成，實現政策和落地之間的零距離。此外，霍爾果斯圍繞六大產業基地，加快推進南部產業園基礎設施、配套區鐵路專用線、標準化廠房等87個重點項目建設，完善現有園區的水電路氣暖等配套設施，爲企業提供拎包入駐服務。加快技術研發、信息服務、質量檢測、原料供應和物流配送等平臺建設，爲產業集聚發展提供支撐。

霍爾果斯正在成爲民營經濟、開放經濟和綠色經濟的引領性城市，而其中開放的心態、包容的胸襟、平和的姿態和創新的精神成爲這個城市最吸引人的氣質。如今，霍爾果斯主動廣泛邀請媒體前來採訪報道，正以開放包容的姿態張開雙臂擁抱世界。（伊犁日報記者孟霞通訊員楊博寧編輯孫偉霞）