能源规划和城市的行政区划有着密切联系，城市的整体规划和管理架构是能源规划的前提和基础，影响着能源基础设施的布局和实施。

国家大力推广的“新基建”也影响县级城市。5G、物联网、车联网、工业互联网、人工智能等数字化技术的推广力度将加强。这将是未来经济发展的一大特色，综合能源服务依托这些先进技术的应用将进一步发展成熟并扩大应用空间。随着能源服务多样性需求的提升和清洁能源的快速发展,开展满足多元化能源生产与消费需求的综合能源服务已成为社会广泛关注的重点领域。

综合能源服务的前景与趋势

综合能源服务市场需求多分布广，以下是关于8类综合能源服务细分市场需求的分析结果。

一是综合能源输配服务市场。包括：投资、建设和运营输配电网、微电网、区域集中供热/供冷网、油气管网等，并为客户提供多网络、多品种、基础性的能源输配服务，同时为其它能源服务业务的开展提供网络基础设施的支持。

二是电力市场化交易服务市场。

三是分布式能源开发与供应服务市场。目前，发电企业、电网企业、燃气企业等均积极向综合能源服务产业链的上游拓展，开展多种类型的分布式能源开发与供应服务。

四是综合能源系统建设与运营服务市场。五是节能服务市场。在所有综合能源服务细分市场中，我国节能服务市场是发育相对比较成熟的市场。

六是环保用能服务市场。我国部分地区能源生产消费的环境承载能力已接近上限，大气治理形势严峻，能源清洁替代任务艰巨。

七是综合储能服务市场。

八是综合智慧能源服务。智慧能源服务是综合能源服务业务发展的重大新方向。

区县级的综合能源规划应在城镇化空间格局下，以城市的整体能源为出发点，结合能源供给资源和用户消费需求，推动各类能源、服务、用户资源优化集成，在满足用户多元化服务需求基础上，实现多能互补互济、服务效率提高、用能成本降低、污染排放减少，从而提高城市的营商环境，提高城市的整体竞争力。

目前，区县这一层级解决能源问题的办法以行政手段为主，目标主要在于调整优化能源消费结构，推进新能源和清洁能源应用、促进节能减排，以能耗总量、强度等约束性指标为主要的考核手段，并辅以指导性的方案、意见等。

在城镇化和生态文明建设的协同推进中，经济发展、产业结构调整、人口集聚与限制开发区域，城市环境承载力有限对能源规划提出了更高的要求。

区县这一落地级的综合能源规划不仅要考虑到能源整体的清洁低碳，安全高效，也要与城市的空间形态、能源产业发展齐头并进，要在城市的全面发展格局中共同促进城市生产生活方式绿色低碳、城市环境生态友好，新兴能源产业蓬勃发展，承接好国家、省、市的社会、经济、产业、生态需求，为社会的创新、协调、绿色、开放、共享发展提供基层支撑。

做好区县综合能源规划，可以促进其降低能源使用成本、推动建立清洁低碳、安全高效的城市能源体系，推动能源技术和产业的进步，布局更合理的能源基础设施、更有序的能源服务市场和打造更优美的生态环境，可以更有利于城市的可持续发展，也能作为市、省、国家能源规划的重要支撑和实际落脚点，以点及面，更好地实现能源与城市融合发展。