爲推動漳州市主城區道路衛生保潔提檔升級，6月15日上午，市城管局召開會議，發佈《主城區道路清掃（洗）保潔質量標準與檢查考覈辦法》。

主城區道路清掃（洗）保潔質量標準

與檢查考覈辦法

爲強化主城區環衛部門的業務指導和監督考覈職能，全面提高主城區道路（不包括農村）清掃清洗管理水平，着力提升主城區道路的潔淨度，實現主城區環衛一盤棋，統一保潔作業標準，統一檢查考覈標準，現依據建設部《城市環境衛生質量標準》、《福建省城市市容和環境衛生管理辦法》等規定製定本標準。

一、道路清掃（洗）保潔作業等級劃分

主城區道路清掃（洗）保潔作業等級劃分應符合以下規定：道路等級 劃分條件 一級道路 1.商業網點集中，道路旁商業店鋪佔道路長度不小於70%的繁華鬧市路段； 2.主要旅遊點和進出機場、車站、港口、公園、學校、賓館的主幹路及其所在地路段； 3.大型文化娛樂、展覽等主要公共場所所在路段； 4.平均人流量爲100人次/分鐘以上和公共交通線路較多的路段； 5.主要領導機關、外事機構所在地路段； 6.城市進出道路。 二級道路 1.商業網點較集中、佔道路長度60-70%的路段； 2.公共文化娛樂活動場所所在路段； 3.平均人流量爲50-100人次/分鐘的路段； 4.有固定公共交通線路的路段。 三級道路 1.商業網點較少的路段； 2.居民區和單位相間的路段； 3.城郊結合部的主要交通路段； 4.人流量、車流量一般（20-50人次/分鐘）的路段。 四級道路 1.城郊結合部支路所在路段； 2.居住區街巷所在路段； 3.人流量、車流量較少（0-20人次/分鐘）的路段。

各區可根據實際情況自行劃分道路等級。

二、道路清掃（洗）保潔作業要求

（一）一級道路

1.作業時間：4:30～22:30（18小時）；7:00和14:00前機掃結束，7:00～22：30分班保潔。

2.道路實行每日三洗掃、三沖洗及全天候機械和人工配合巡迴保潔。對於重點繁華地段或污染嚴重的路段，根據實際情況增加沖洗作業次數。

3.道路人行道、路沿石、公交站臺地面每週機械和人工配合沖洗一次。

4.果皮箱每日清洗一次，清掏（清倒）垃圾三次，且隨滿隨清。

5.交通隔離欄每週機械化清洗一次。

6.沿街店面垃圾實行推桶上門收集方式，做到垃圾不落地。

7.路面廢棄物（指果皮、紙屑、塑膜、菸蒂等，不包含殘花落葉）落地數量控制指標：平均每1000㎡不超過8處。

（二）二級道路

1.作業時間：4:30～20:30（16小時）；7:00和14:00前機掃結束，7:00～20：30分班保潔。

2.道路實行每日兩洗掃、兩沖洗作業及全天候機械和人工配合巡迴保潔。對於重點繁華地段或污染嚴重的路段，根據實際情況增加沖洗作業次數。

3.道路人行道、路沿石、公交站臺地面每月機械和人工配合沖洗二次。

4.果皮箱每日清洗一次，清掏（清倒）垃圾三次，且隨滿隨清。

5.交通隔離欄每週機械化清洗一次。

6.沿街店面垃圾實行推桶上門收集方式，做到垃圾不落地。

7.路面廢棄物（指果皮、紙屑、塑膜、菸蒂等，不包含殘花落葉）落地數量控制指標：平均每1000㎡不超過15處。

（三）三級道路

1.作業時間5:00～20:00（15小時）；7:00和14:30前機掃結束，7:00～20：00分班保潔。

2.道路實行每日一洗掃、一沖洗作業，路面巡迴保潔。

3.道路人行道、路沿石、公交站臺地面每月機械和人工配合沖洗一次。

4.果皮箱每日清洗一次，清掏（清倒）垃圾二次，且隨滿隨清。

5.交通隔離欄每月機械化清洗一次。

6.沿街店面垃圾實行推桶上門收集方式，做到垃圾不落地。

7.路面廢棄物（指果皮、紙屑、塑膜、菸蒂等，不包含殘花落葉）落地數量控制指標：平均每1000㎡不超過22處。

（四）四級道路

1.作業時間：6:00～18:00主要爲分班保潔。

2.定時清掃、保潔路面，定期清洗路面。

3.果皮箱每日清洗一次，清掏（清倒）垃圾二次，且隨滿隨清。

4.沿街店面垃圾實行推桶上門收集方式，做到垃圾不落地。

5.路面廢棄物（指果皮、紙屑、塑膜、菸蒂等，不包含殘花落葉）落地數量控制指標：平均每1000㎡不超過25處。

（五）橋面、人行天橋、隧道

1.橋面保潔質量應與所連接的道路保潔質量標準相同。

2.人行天橋橋面保潔質量應與一級道路保潔質量標準相同。

3.車行隧道的路面應乾淨，無積存污水和垃圾；隧道側應無明顯污物；隧道進出口保潔質量應與所連接路段保潔質量標準相同。

（六）特殊活動期間保潔

特殊活動期間，按具體要求，對特別區域臨時加密、增加的工作任務，按活動要求落實。

三、道路保潔質量標準

（一）道路路面乾淨見本色，做到“八無”、“六淨”標準，即無成袋垃圾、無雜物堆積、無廢棄物、無積沙積土、無人畜糞便、無積存污水、無成片雜草、無明顯污漬。車行道、人行道路面淨；路沿石淨；綠化帶、樹穴及花臺周圍淨；邊角空地、安全島、公共廣場淨；隔離護欄、公交站臺地面淨；果皮箱淨。

（二）路沿石（邊）做到路沿石條立面乾淨無污垢，路沿石邊（含溝井口）乾淨，無積沙、積土。樹穴內無煙蒂、紙屑、果皮等其他廢棄物。路沿石邊、花臺周邊及牆根無雜草，無明顯積水。交通隔離欄通透乾淨整潔，無積塵及明顯污漬，隔離欄下無積存泥沙，見本色；隔離欄四周無明顯積沙、積土。地面交通標識線清晰、無污漬。

（三）保潔員在上班時間內垃圾上門收集到位，沿街無亂扔的成袋垃圾，確保收集區域衛生整潔。垃圾桶、果皮箱內的垃圾清掏（清倒）及時，不滿溢，箱體應完好整潔，表面無亂張亂貼、無亂塗亂寫、無吐痰痕跡，垃圾桶、果皮箱周邊1平方米範圍內地面乾淨，無污水和撒落、留存垃圾。

（四）清洗設備（如垃圾桶、果皮箱、垃圾車等）產生的污水，應過濾排入污水管道等污水收集設施，不應亂排亂倒。

四、日常檢查監督

爲全面推進道路清掃保潔精細化管理，建立市、區、街（鎮）三級管理的環衛監督體系，按照屬地管理原則，由區級建立網格化管理的環衛監督隊伍，原則上以每街（鎮）所負責清掃保潔的道路範圍爲一個網格化管理單元，網格化管理單元的監督管理人員必須及時督促作業服務單位（企業）限期整改每日巡查發現的問題，並向上級部門報告工作情況，形成“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的管理網格，建立日常工作協調溝通機制，由屬地街（鎮）抓落實，市、區兩級抓督促，一級抓一級，促使道路清掃保潔精細化管理網格化體系的形成，促進環衛工作齊抓共管。

1.市級檢查監督

（1）檢查人：市道路衛生檢查組（由市城管局、環衛中心等人員組成）。

（2）檢查內容：檢查監督各區道路衛生質量情況；各區道路作業情況包括人員、機械配備、班次安排、作業頻次等；企業執行環衛各項規章制度、作業規範是否按合同履行到位；各區日常監督履行責任情況；各區考覈履行責任情況；各級考覈工作是否公平公正；各區是否按合同履行到位；各區重大活動保障情況；各區處理領導督辦、投訴案件情況等。

市級檢查組發現的問題,以督辦單的形式督促區級主管部門和環衛保潔單位落實整改，市城管局履行主管部門職責，指導、統籌全市環衛保潔工作，協調業主與保潔單位相關事宜。

2．區級和街（鎮）級檢查監督

（1）檢查人：區級、各街（鎮）級分別組織道路衛生檢查組。

（2）檢查內容：一是檢查督促轄區內環境衛生作業服務單位（企業）承擔的道路作業執行情況（包括清掃保潔時間和機械化配車、配員，機掃、沖洗和灑水頻次，保潔人員配備、班次安排，機械化作業要求，人工作業規範，安全作業規定等）；二是道路衛生作業質量、重大活動保障及承擔的其他作業項目完成情況；三是環境衛生維護責任區、責任人履行責任落實情況,企業執行環衛各項規章制度；四是對數字城管、市民投訴、媒體等反映的問題進行專項跟蹤考覈。

日常巡查時，對發現的問題由督查人員督促作業單位及時整改，巡查結果不作爲每月質量考覈得分的計算依據，作業單位應在要求的合理時間內及時組織整改並反饋整改情況，屬於服務單位責任問題，拒不整改或者整改不到位的問題每項扣1分，列入每月質量考覈總得分。

五、質量考覈辦法

（一）考覈人

按照“誰發包、誰考覈、誰負責”的原則，結合主城區環衛管理體制，由屬地組建區級考覈組（由區環衛主管部門或各街鎮等人員組成），負責對主城區道路（不包括農村）清掃清洗保潔情況進行考覈。

（二）考覈對象

根據《主城區道路清掃（洗）保潔質量考覈標準》，對道路清掃（洗）保潔作業單位進行考覈評分。

（三）考覈標準

《主城區道路清掃（洗）保潔質量考覈標準》（詳見附件）。

（四）考覈條件

考覈以感官評價方式爲主，採取隨機抽查形式，檢查應避開大風大雨、避開上下班高峯期、已完成大清掃的條件下進行較爲適宜、客觀。

（五）考覈內容

主次幹道含人行道、車行道、輔道、立交橋（匝道）、交通隔離欄杆底座、環島、人行天橋、公交站臺地面、沿路樹穴、沿路店面門前的空地範圍內的清掃、保潔及果皮箱保潔質量情況，背街小巷、無物業小區、城中村的清掃保潔質量情況；環衛機械作業車輛規範沖洗與機掃情況；道路保潔員配備及在崗在位作業情況；環衛工人工資福利待遇情況；安全生產管理情況等。

（六）考覈方式

按照隨機抽查原則，每月從轄區各道路（街巷）總名冊中隨機抽取產生，每次抽取道路應包含主次幹道、背街小巷、無物業小區等。原則上每月抽查不少於一次。

考覈提前一天通知被考覈單位派員參加，現場隨機抽取考覈的道路，考覈發現的問題、結果由被考覈單位人員和考覈人員簽名確認，作爲考覈結果依據。考覈方式可採用定期考覈和交叉考覈兩種方式進行。考覈的全過程應公平、公開、公正，考覈結果接受監督和查詢。

（七）考覈計分方法

考覈實行百分制計分法，每次考覈以每條道路爲單位進行考覈計分。

各區道路清掃（洗）保潔考覈月平均得分=各區道路考覈當月的總得分/當月考覈道路條數。

（八）考覈結果應用

建立月考覈、年總評的考覈機制，每月通報考覈結果。清掃（洗）保潔經費與質量考覈結果掛鉤，質費論價。各區根據考評結果支付清掃（洗）保潔承包服務費，每月考評結果分爲以下等次：

1.績效考覈分數≥95，爲優秀

2.90≤績效考覈分數＜95，爲合格

3.80≤績效考覈分數＜90，爲基本合格

4.績效考覈分數＜80，爲不合格

績效考覈分數≥90分，全額覈撥當月承包作業經費；績效考覈分數＜90分，按照當月授權經營服務費=當月授權經營服務費基數×｛1-﹝（90-考覈分數）×0.5%﹞｝公式計算。

考覈小組在督查中發現的問題，向責任單位下達限期整改通知書，並明確整改期限，未及時整改的加倍扣分。連續兩個月績效考覈不合格，或一年內累計超過三個月考覈不合格，可從責任單位該月經營服務費基數中扣除10%予以重罰，若一直未整改且影響惡劣的可終止責任單位的經營服務權。一年中每個月考覈得分均在95分以上（含95分），可由業主單位對作業服務單位授予優秀環衛企業以資鼓勵。

附表：《主城區道路清掃（洗）保潔質量考覈標準》

來源：閩南日報記者 劉健寧漳州新聞網 微信號zznewscn 本期編輯 @周媛婷 值班主任 @陳益雄 值班總編 @賴雄偉 【新朋友】 點擊頂部藍色字“漳州新聞網”關注 【老朋友】 點擊右上角按鈕，分享給更多人 【爆料郵箱】 [email protected]閩南日報社微信矩陣 閩南日報 mnrbwx 漳州新聞網 zznewscn 視覺漳州 sjzz0596 閩南日報車友會 mnrb-cyh 閩南日報小記者 mnrb-xjz

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