爲了規範房地產市場秩序，保護國家和買房者的利益，國家對商品房預售有着非常嚴格的條件要求，我國城市房地產管理法和《城市商品房預售管理辦法》都明確規定商品房預售必須已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證後，才能預售所建的商品房。 然而，媒體近日接到河南汝州的羣衆反映稱:該市的地產項目 “東山如園”無商品房預售許可證卻在公開售房，已涉嫌“非法吸金”，此舉嚴重擾亂了當地正常的房地產市場秩序，亟待查處。

據瞭解，“東山如園”位於汝州市廣成東路與龍山大道交匯處南300米路東(中央公園東側)，開發商是汝州市盛譽實業有限公司。 5月18日，在“東山如園”銷售中心，銷售人員向媒體介紹了其樓盤在地理位置、交通等方面的優越性，並再三強調其樓盤設計新穎、升值潛力大，現在買到就是賺到…… 通過交談，媒體瞭解到:“東山如園”目前熱銷的是5＃樓、10＃樓，其中高26層的5＃樓較爲暢銷，共100套住宅，已訂出85套。 現在買房，先交2千排號費，待正式開盤時抵1萬房款，房價在4500-5500元/m之間，有高層、洋房、疊墅之分，21層、22層、26層高低不同……預計2021年底交房。

2010年4月，國家住建部下發了《關於進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》，文件明確規定：“未取得預售許可的商品住房項目，房地產開發企業不得進行預售，不得以認購、預訂、排號、發放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用，不得參加任何展銷活動。” 在“東山如園”銷售中心，媒體見到了9＃樓、10-B＃的《商品房預售許可證》，未見到應主動公示的熱銷中的5＃樓的《商品房預售許可證》，問及原因，銷售人員故意迴避，一味地強調“東山如園”是汝州的“重點項目”，市領導經常來指導工作…… 5月19日，“東山如園”銷售人員再次催促媒體交錢排號，並說:再不交錢，就沒機會買到好房啦，在汝州，我們的房子最好。 一直以來，因爲購買了證件不全的樓盤導致房子沒買成還無法退款的事例並不鮮見。媒體再次提醒消費者:不要通過認購、預訂、排號、VIP卡等方式購買非法房源，不要相信中介機構和網上傳播的售房消息，不要購買“五證”不全的房產，以免造成財產損失。 此事發展 ，媒體將持續關注。