欧盟27国外长与美国国务卿蓬佩奥定于6月15日举行视频会晤，主题聚焦在世界第二大经济体。而在大约一个星期后，中欧峰会也将召开。在这个微妙的时间点上，欧盟释放了不一般的讯息。

在会晤蓬佩奥之前，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利发表了一份声明，主要内容就是将当前国际问题的主轴确定为美中的紧张关系加剧，而欧盟虽然感受到了“选边站队”的压力，但为了自身利益和价值观，不会选择“联美抗中”，不会加入遏制特定大国的跨太平洋联盟，也不会在大国冲突升级时倾向于其中某一方。

欧盟强调，将坚定保持自己的立场，同时与华盛顿和北京在互惠互利的基础上共同合作——即便风浪来袭，欧盟也必须“走自己的路”，即便要因此而迎接各种挑战。

针对特朗普当局多次作出单边决定的行为，欧盟方面表示明确反对。但这并不意味着欧盟会疏远美国，相反，与美国之间的“跨大西洋联盟”和共同价值观对欧盟来说依然重要。

关于对华关系，欧盟这份声明特意加粗——中欧在一些问题上存在分歧，但只要有充足的诚意展开谈判，就能在双赢的领域进行合作……从5G到采购，从金融到电子商务，双方现阶段缺乏公平竞争的条件，因此更需要确保互惠。

博雷利的声明还第一次透露了明确信号——欧盟准备抛弃“制度对手”这种过时的论调，转而对华展开具有大局观、长远的积极合作议程。对华关系比较复杂，而且存在多面性。而就在6月10日，博雷利在社交媒体上表示：欧盟必须对华采取合作姿态，这样才能在全球范围内维护自身利益。

值得注意的是，欧盟提出“制度对手”这种说法的时间也仅维持了半年而已。

似乎是为了安抚美方，欧盟的一个发言人对博雷利的声明进行了解释：欧盟没有变更政策，在我们的战略愿景里，中欧在很多领域都是合作伙伴，两方有不少共同目标。当然，在贸易和追求科技主导地位等方面，双方是竞争者，而且还提倡不同的治理模式，因此欧盟会在合作与竞争之间寻找平衡。

可以说，欧盟的这个声明，相当于提前告知美方，有些不该说的话就不必说了。欧盟也是世界的一极，不会在美国的指挥棒下行动。

轮到德国当家的欧盟之所以如此旗帜鲜明地与白宫方面拉开距离，恐怕有几个重要原因。

1、如今特朗普的支持率与拜登相比越来越落后，如果拜登能够赢得大选，势必将改弦更张，重归多边主义，重新重视盟友的作用。因此欧盟方面现在不愿再理会特朗普，而是进行提前布局。

2、欧盟（尤其是德国）拒绝对华脱钩。对欧盟而言，即便美方再如何施压，也无法迫使欧盟放弃世界人口最多的市场。德国《世界报》明确指出：德国30个大集团约18%的利润来自在华市场，2019年德国GDP的4%（约1230亿欧元）和大约80万个本土工作岗位直接源于中方需求。在华拓展业务的德国公司有5800家之多。大众汽车在数周前刚刚宣布在华投资20亿欧元研发电动汽车。

3、美国决定扩大针对“北溪二号天然气管道”（Nord-Stream-2）的制裁，德国6月14日怒斥美方威胁了“欧盟主权”。“北溪二管道”的重要性不必重申，美方的制裁相当于影响到欧盟多国的能源安全，而且还试图迫使欧盟接受美国的高价天然气。对德国和欧盟而言，是可忍孰不可忍。

4、“德系欧盟”的色彩会愈加浓厚，而德美之间的矛盾也将影响欧盟的对外策略。德国决定加大对欧盟的支持力度，同时提升德国在欧盟的话语权。根据一项提议，德国将在未来几年中加大对欧盟预算的贡献，每年出资额增加42%（即一年130亿欧元）。这一前所未有的增加幅度无疑更加巩固德国作为欧盟经济火车头的地位，并帮助欧盟从疫情里尽快恢复。当然，这对白宫方面来说或许是一次羞辱。特朗普多次要求德国增加军费，但遭到默克尔的拒绝。相反，德国却为欧盟慷慨解囊，无疑是对美方的嘲讽。

5、欧盟与美国的一些矛盾开始公开化。据媒体报道，欧盟计划针对美国亚马逊公司正式发起反垄断起诉。这将意味着欧盟开始采取进一步行动，遏制美国几家大型科技巨头滥用其平台影响力的行为。亚马逊已经面临的欧盟第一轮正式反垄断起诉。

据悉，欧盟方面做了将近2年的调查，掌握了亚马逊涉嫌不公平对待第三方卖家的相关证据。无独有偶，美国加州也正在审查亚马逊是否存在垄断行为等问题。

不过，华盛顿方面早就已经发出过警告，如果欧盟等对美国的科技巨头进行限制或征收“数字税”，美方不排除采取制裁手段进行报复。面对美方的威胁，欧盟并未中止调查，也由此可见美欧之间的裂痕在不断扩大。

事到如今，美欧（德）之间貌似已经是话不投机半句多。德国掌舵欧盟的这半年时间，或许将成为美欧关系的分水岭。

当然，欧盟想要真正在国际舞台上发挥自身作用依然面临障碍。欧盟内不少国家都是北约成员，需要获得美国的支持和保护。就在6月14日，北约秘书长斯托尔滕贝格在接受德国媒体采访发出警告：北约盟国必须共同努力来应对中俄的“威胁”。欧盟未必想采取对抗措施，但在北约框架下，恐怕一些欧洲国家会被美国所裹挟。总之，欧盟如果不想被大国们当成角落里的配角，就必须在加强一体化的同时实现防务自主，彻底摆脱美国的控制。