一、课题提出的背景

《基础教育课程改革纲要》（2001年6月8日　教育部印发）指出：“要建立促进学生全面发展的评价体系。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生在发展中的需求，帮助学生认识自我、建立自信，发展评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。”教育部《高中新课程（实验）》也指出：“实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程。”

2014年12月7日，教育部发布了《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，同年，国务院发布关于《深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号，14年9月3日），教育部发布关于《加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二[2014]11号，14年12月10日），这三份文件转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为学生积极主动地发展、为学校掌握学生成长规律、为促进评价方式改革、为切实转变人才培养模式提供了途径和依据。

目前，国内外多数学校学生综合素质评价的实践效果并不理想。其主要原因在于评价者对综合素质评价的理论研究不透彻、评价目的迷失、评价方法不成熟、评价体制不完善、专业引领缺失、支持性环境欠缺等等，这些原因导致学生综合素质评价实践中出现了形式主义倾向。学生综合素质评价势在必行，但是在实际操作中仍然存在较多问题。

（一）、学校、教师、家长对素质评价的认识不高。在很多地方，分数仍然是指挥棒，在人们头脑中“分数评价”形成的思维定势已根深蒂固。家长最为关心的是学生的考试成绩，对学生综合素质关注明显不足，教师对学生成绩记录习以为常，而对其他方面的记录或描述不太适应，甚至认为是额外负担，产生了很大的抵触情绪。所以，如果评价大环境不改变，那么评价学校、评价教师、评价学生的方法、方式、内容、标准不变，家长、学校、教师的思想观念、认识、行为均很难转变，综合素质评价出现了流于形式，走过场的现象。

（二）、素质评价操作难度大，增加了教师负担。新课程对教师提出了新要求，教师既要忙于繁重的教学工作，又要不断学习，接受各种培训以应对新课改的要求，已经十分忙碌。综合素质评价要求教师在教学中不仅要对学生学习能力进行观察记录，而且要对学生道德品质、公民素养、交流与合作、创新与发展、运动与健康、审美与表现等方面的变化进行观察和记录，进行质性评价，这就需要教师付出更多的时间和精力。教师在教学工作和进行评价的双重重压下而不堪重负，对学生投入的精力不足，不但会造成评价失真或不全面，而且会影响到教学工作。

（三）、评价效果难以保证。综合素质评价既有对学生共性的记录与评价，又有对学生个性特点的记录与评价。而反映学生个性特点的记录与评价在个体之间难以比较，用于升学录取时的一种评价依据，评价标准难以把握。因而，综合素质发展评价内容、标准的丰富性、项目权重分配、结果合成的复杂性以及教师素质等因素，使评价的可信度和效果很难达到一个理想水平。

另外，综合素质评价是作为升学录取的依据之一，与升学挂钩，就成了高利害的评价。评价的结果几乎直接关系到一个人一生的命运，学生和家长会非常关心学生的综合素质评价，但他们关注的焦点不是学生的综合素质得到了什么样的发展，而是综合素质评价的结果；他们追求的不是提高学生综合素质，而是想方设法提高评价成绩。“人情”现象、“走后门”现象势必不能完全杜绝。且不说学生的自我评价，来自家长的信息会失真，就是教师和同学的观察及评价也会存在很大水分，以至于在社会实践和社会公益活动评价、体育与文艺活动评价中家长、学生、教师弄虚作假，评价的可信度和效果就更不能得到保证。

（四）、学生的综合素质不一定能全面的发展。当前，教育教学围绕考试尤其是中考、高考转的现象依然存在，其根本原因不取决于学生而取决于社会、教育机构、学校，是一些教育机构和学校为追求较高的升学率，在课程设置上没有向学生提供全面发展的教育，学生不能受到全面发展的教育，当然不能通过进行综合素质评价就能获得全面的发展。

由于"应试"教育的困扰，学校教育还未走出"重智育、轻德育"，"重语数外、轻术科"，"重知识传授、轻能力培养"的误区。学校领导和老师设计教育教学活动时，还仍然以知识的传递及掌握为中心，教师为考而教，学生为考而学。教育现实使我们感到党的教育方针在学校未能得到有效贯彻，学生自主学习的能力不够，学生素质发展不全面、不和谐，这样下去不符合教育要"三个面向"的要求，难以实现教育培养目标。近年来有关素质教育的研究很多，但大多数研究都偏重于理论的研讨，可操作的应用研究成果并不多见。社会对每个学校和教育者提出了新的命题，这需要我们解决实践中的问题，探索出一条能够提高学生综合素质的评价体系。我们选择此课题，不仅顺应时代的潮流，为青岛教育提供基层实践经验，而且能为提高我校教育教学质量找到一条新的路径。

二、本课题在国内外同一研究领域的现状

目前国内外的教育课程改革中，对学生进行综合素质评价，并将评价结果与学生的毕业和升学挂钩，在一定程度上能够推进课程改革的进程，促进学生成长方式的转变。

（一）、国外研究概况：

20世纪80年代，在欧、美等国，建立学习档案袋，注重学生综合素质全面均衡发展就已成为趋势，并形成规模体系。代表作品：《构建主义理论》、《思维教学》《培养反思》《自我调解学习》《自主课堂》《教育的55个细节》。美国：巴里斯.爱丽丝著“培养反思能力”一书，明确提出通过学习档案和真实性评估学会反思。整套书贯穿着“以学习者为中心的教育观念，教育的重点是培养学习者的学习能力，思考能力和自我约束能力，而不是知识的简单灌输，学生可以也应该成为自律的学习者，学会对自己的行为负责。通过真实性评估，建立教师和学生之间、教师和家长之间融洽、亲密合作关系，帮助学生对自己学习过程实行监控，促进学生对自己的努力程度和学习成效的反思。

国外素质教育掠影：

美国：非学业成就采用了大量评语式的材料来进行定性的评价。一个完整大学入学申请材料主要包括了入学申请(applicationforadmission)和附属材料两大部分。而综合素质评价的内容在这两部分中均得到了充分体现。它将学生的综合素质作为一个整体,采取了模糊评价、总体评价的方法。 美国虽然没有类似国内的思想品德课，但是他们讲究做人的底线，包括做人的善良、自信、诚实、公正、包容，以及独立自主的意识。学校通过体育运动等活动培养孩子们的合作、公平竞争等意识，教育孩子们尊重规则、遵守规则。违反规则的成本是很高的，会成为最不受欢迎的人，小到失去参加活动的机会，大到失去同学的信任，没有朋友。这对孩子们来说是个可怕的结果。学生的道德培养也有可以衡量的指标。

英国：英国QCA组织的“受控评价”就是让学生置身于一个模拟真实或者类真实的环境中,让学生进行真实操作,然后对学生的行为表现进行评价,非常类似我们所熟悉的实验考试。这种评价方式可以较好地评价学生的许多非学术性能力,如家政、商业能力等。

韩国：学生簿是记录学生非学术能力的重要凭借,也是大学录取的重要标准,而且其权重近年来逐步提高,但国家对于学生簿的内容结构做出了比较清晰的规定。

新加坡：新加坡把非学业成就限定在学生在课外活动中取得的成就,具体包括体育活动、团体艺术表演、童子军(UniformGroups)、学生社团等四部分。对哪些活动可以进入评价范围,其具体的行为表现标准以及分数比重都有非常清晰的界定,如担任校学生会主席可以相当于几分。

（二）、国内研究概况:

20世纪80年代中期以来，我国基础教育在教育评价方面进行了一系列的改革。一些学校制作了 “素质教育袋”、“学生综合素质评价报告书”、“学生素质发展记录册”、“学生成长记录袋”等。由于缺乏统一的标准，评价结果对高考录取基本不起作用。自2004年以来,我国各地纷纷启动了普通高中课程改革,力求从根本上改变长期占据统治地位的升学导向的应试教育,真正建立起符合素质教育要求的课程体系,使高中生成为具有良好道德修养、掌握科学文化知识和具备综合发展能力的公民。高中学生综合素质评价是我国普通高中课程改革的核心内容,是对传统考试制度的重要突破。近年来,此项改革在各地迅速开展起来,取得了初步成效。

北京、上海早在20世纪90年代末，就已制定了“义务教育阶段六至九年级学生基本素质培养目标”，开始实行中学生评价手册。上海于2003年开始在高中实行中学生综合素质评价手册。上海大同中学2001年开始着手“研究性学习档案袋，湖南长沙雨花区59所中小学实行“新概念三好学生”评比，2001年上海市闵行区着手进行“新基础教育实验”。2004年上海市闵行区“中学生综合素质评价”占中考总成绩30%，真正实现从应试教育到素质教育的转变。

江苏省教育厅颁布的《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》（以下简称《方案》），方案明确综合素质考核是高考方案的重要组成部分，考生综合素质考核评价的情况是高校择优录取的基础，并对考核内容和方法作了原则规定，把综合素质评价列入其中，考生的综合素质评价结果以写实性文字记录在普通高中学生电子档案中，作为学生是否毕业的依据和高校招生录取的重要参考。

三、课题研究的实践意义与理论价值

（一）理论价值:对学生进行综合素质评价，是深化素质教育，促进学生全面发展的重要措施。对高中教育教学起着重要的指导作用，对课程改革的发展发挥重要意义。随着经济发展和社会的进步，人才的综合素质越来越引起人们的高度重视，全面推进素质教育，造就高素质的人才，是时代的需要、形势的需求。随着素质教育的不断深入、教育观念的不断更新，教育评价体系也应不断完善，我们教育工作者也应当适应时代和形式的需求，对学生进行综合素质评价，弥补将学业考试成绩作为唯一评价标准的终结性评价体系所存在的片面性，积极引导学生重视各方面素质的培养，促进学生个性发展和综合素质的全面提高，促进学生全面和谐发展。

（二）实践意义:合理有效的学生评价具有重要的导向和教育作用，它既能帮助教师了解学生学习和身心发展状况、了解自身教学得失并改进教学活动，也有助于学生明确努力方向和调节学习过程。对学生进行综合素质评价不仅有助于促进学生的全面发展，而且有助于教师因材施教、提教学质量；不仅为学生提供自我认识、自我完善的机会，而且为家长和教育部门提供学生各方面发展状况的信息，有利于更全面了解和评估教育目标达成的状况并检验课程改革的成果

四、研究目标与研究内容

（一）研究目标:打破以学科考试成绩作为唯一尺度的终结性评价体系，从思想品德、知识能力、身体心理、审美和社会实践等各方面全面衡量，以便于学生身心和谐发展和个性全面发展,同时，激发学生的学习积极性和成功感。

（二）研究内容

1．通过研究学生学习质量评价存在的问题，学校沿袭普通教育以“知识本位”考试为主评价方式，构建以“能力为本位”的学生学习质量评价方式，使评价标准与学校培养目标相适应，既注重理论知识的评价，又注重实践技能和可持续发展能力的学习质量评价。研究评价主体多元化，避免学生学习质量评价形式化。克服过分强调学校、教师评价，弱化了学生自身、学生之间评价，忽略了社会、家长评价，从而使学生学习质量评价应有的检查、监控、鉴定、反馈、引导、激励、促进的作用充分发挥。

2．研究学生学习质量评价要素与学生能力及素质培养的关系，确定学生学习质量评价改革的理论基础。以学校课程改革为突破口，打破传统的“文化课”的课程体系所对应的学习质量评价模式，适应以能力为本位的模块化课程体系对应的评价模式。

3．构建学校学生学习质量评价方案框架及指标体系。

4.形成特定的项目任务课程，开发出适合学生学习的项目教材，培养学生的自主学习能力，专业实践技能与团队合作意识，并将评价的主动权向学生转移，通过过程性评价、成果性评价、差异性评价，表现评价、纸笔评价等促进评价的功能发挥。

5．通过若干子课题的研究形成典型专业的主干课程学生学习质量评价方案及操作方法。根据不同专业的主干课程理清评价的对象，即评什么；评价的目的，即为什么评；评价的依据，即评价的标准；评价的手段，即怎样评，从而构建适合以能力为本位的学习质量评价体系和操作方法。

（三）子课题设置：

１.通过对学生素质发展现状的调查分析,寻求影响学生素质发展的主要因素，为推进素质教育提供现实依据。

２.构建学生综合素质评价体系，为实施素质教育提供导向和保障。

３.研究与学生综合素质发展相适应的教育策略，指导本校教育改革实践。

五、研究过程设计

（一）准备阶段（2015年9月—2016年6月）

1.学习相关教育理论，更新教育观念，明确研究的意义。

课题酝酿、论证，设计方案，确定总课题，分解子课题，成立课题组。选题论证、申报立项、开题论证、调查现状、分析成因、设计实验、确定研究重点及措施，针对现状，做好课题的各项准备工作。

2.筹备、组织、收集资料及制定总方案。

3.组成课题研究小组，并组织有关人员进行课题方案论证，对课题组的成员做分工。

4.学习文献资料，确定研究思路与研究方向。

5.填写课题申报表，申报立项。

（二）实验阶段（2016年6月—2017年12月）

制订实施方案，组织实施，展开研究。 拟订学生综合素质评价实施细则：

1.组织开题，讨论、咨询并制定阶段性实施规划。

2.组织实施综合素质评定实验。

3.选定实验年段。

4.整理、完善学生成长记录袋。

5.实施《全员德育导师制手册》和《学生成长手册暨家校联系本》，强化评定。

6、完成中期研究成果（报告）。

（1）《莱西二中学生综合素质评价具体实施办法》；

（2）《莱西二中学生综合素质评价内容体系》；

（3）《莱西二中学生综合素质等级评价说明》；

（4）《莱西二中学生日常综合素质评价统计表》等，对学生实施评价，积累资料，完善评价方案，研制用于学生综合素质评价的管理模式。

（三）总结阶段（2018年1月—2018年9月）

2018年6月前，完成研究报告《新课改背景下普通高中学生综合素质评价研究方案》，撰写结题报告，收集相关研究成果。2018年9月在新入学学生中推广、交流研究成果。

1.收集整理实验资料、图片、文集等。

2.调查了解学生家长、学生及社会各界对学生综合素质评定的意见和建议，撰写结题报告。

3.进行课题成果提交、鉴定、验收、成果展示。

六、研究方法设计

（一）研究方法：

1.调查与讨论法 ：为开展综合素质评价，学校召开领导干部会议展开讨论和研究。通过教师会、家长会等多种形式，广泛征求班主任、任课教师、学生家长的意见和建议，集思广益，讨论对策，完善方案。

2.行动研究法：全面实施学生综合素质评价，促进学生全面自主发展，打造“为学生终身发展奠基”的总体工作思路，开展一系列活动，以点带面，在活动中观察、分析，促进课题研究的顺利开展。

3.经验总结法：对课题实验效果突出的学生、教师、家长、班级，及时进行经验总结、表彰奖励，并形成有价值的文字。不断调整课题实验方法策略，保障课题实验顺利完成。

4.文献法：广泛收集整理文献资料,通过对综合评价理论的学习、调查、分析、整理为本课题确立研究方向。

（二）具体操作方法：

1．研制评价内容及标准。明确评价内容是评价工作的第一步，《基础教育课程改革纲要》强调，“评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立信心。”因此，对学生的评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要关注学生的非学业方面的发展。学业成绩的评价，是对基础知识和基本技能的评价。其标准就是学科学习目标。教师在一个单元、一节课教学之前就必须根据课程标准规定的基本要求和具体的教学内容，设立具体恰当的评价目标，用清楚、简炼、可测量的目标术语表示出来。

非学业方面的评价，主要包括道德品质、学习的愿望与能力、交流与合作、个性与情感、行为与习惯等学生个体全面发展的基本素质，即学生的一般性发展目标。这里要注意两点：一是在实施评价时，一般性发展目标与学科学习目标是无法截然分开的。实际上，学科学习是实现一般性发展目标的重要途径之一，学科学习目标中应该也必然要包含或渗透一般性发展目标的内容。二是要坚持对学生进行多方面的评价，反对将评价内容进行主次分配的做法，尤其要摒弃以牺牲学生其它方面的健康发展为代价而片面追求学业成绩的做法。

2．设计评价方法及工具。学生发展性评价除了使用纸笔测验以外，更为强调用质性评价方法，如观察法、访谈法、情景测验法、行为描述法等。在设计具体的评价方法时，要考虑工具的设计应利于评价学生的进步，调节老师的教学，为家长们提供孩子在校学习的情况等方面。实验中，要力求将形成性评价、终结性评价、表现性评价有机结合起来，广泛收集学生各方面的情况，搭建一个全方位的评价平台。

(1)形成性评价：主要体现评价的诊断功能。以学习内容及其具体行为目标为参照。采用的评价方法和手段主要有：实施课堂观察、课堂练习与检查、作业考查、单元测验等。在以往的评价中，对课堂实施观察重视不够，因此，在实验中我们将加强课堂观察这一环节的操作。在实施课堂观察时，不仅要关注学生知识、技能的掌握情

况，而且应关注学生的其它方面，如学习态度、合作交流、思维能力等。要构建课堂观察评价表进行评价。针对以往单元测验过于注重基础知识和技能的考查，忽视学生创新意识和实践能力的评价等问题，实验中，我们要研制内容上具有开放性、实践性的单元测试卷，特别对答卷不满意的学生，可采用二次评价。

(2)表现性评价：主要体现评价的诊断和促进的功能。以个人的发展为参照。表现性评价实际上就是对被评价者在完成表现性任务过程中的表现情况进行观察与评估。常用的表现性评价主要有：结构性表现、口头表述、模拟表现、做实验或调查、创作作品、完成研究项目评价等。其中，结构性表现任务是评价者事先精心设计并指定的、相对比较简单的表现性评价。如设计一个流程图、电路图，创作一首诗或一个短篇故事，用四个三角形拼几何图形，演示如何将酸和水混合等。它可以是纸笔表现，也可以是非纸笔表现。但这里的纸笔表现不同于传统的纸笔测验，它是一种强调在模拟情境中应用知识和技能的评价方式。在实际评价时，到底选择哪一种或哪几种表现性任务，需要教师根据具体情景的特征来决定。选择表现性任务的类型，除了要考虑所要评价内容的特质以外，还要考虑学生的发展水平和时间、空间、设备条件等。

(3)终结性评价：主要体现鉴定的功能。以课程目标为参照。采用的评价方法和手段可以是纸笔测验与学生表现性评价相结合。以往的终结性评价，即期末考试，与单元测验卷一样存在着类似的问题，各学科在实验中要依据本学科的特点，探索有利于学生发展的终结性评价方式。

3．变化评价的主体及形式。新的课程理念提倡“评价主体多元化，因此，我们在实施评价时，要改变以教师为评价“中心”的倾向，谋求让学生、教师、家长都成为评价的共同参与者，并把教师评价学生、学生自我评价，学生相互评价等形式有机结合起来，最大限度地发挥评价的功效。

4．探索评价结果的呈现方式。过去的评价结果大都以定量方式呈现，实践表明，定量评价既存一些弊端，也不完全适合质性评价。因此，实验中，我们要努力探索评价结果的呈现方式。通过对“分数”、“等级”、“评语”、“成长记录袋”几种形式的科学组合来呈现学生学习成绩和非学业成绩的实验研究，使老师、学生、家长都能更全面地了解学生的学习历程，使老师对学生的评价更客观、全面。

5.更新教育观念，初步构建《学生综合素质评价体系》。教师作为教育教学活动的主导者，应以自身的教育思想、专业素质和能力等因素去感染、带动受教育者，营造良好的育人环境。高素质的教师队伍是实施素质教育的关键。要从以下几方面抓起：（1）更新教师的教育观念、思想观念。注重给实验教师不断"充电"，帮助他们树立现代化教育意识。在研究过程中有计划地组织召开实验教师培训会，学习新课程标准下的教育教学理念，进行素质教育课堂教学策略研究，使教师树立正确的教育观、人才观、质量观、师生观、教学观。

（2）实验教师必须掌握和应用先进的现代教育技术，实现信息技术与素质教育的整合。树立正确的教育质量观、人才质量观是实施素质教育，促进学生综合素质发展的前提条件。围绕这一前提条件，在素质教育总体要求指导下，我们要立足自我，花气力解决学生素质偏差的第一大问题，即教育观念问题。

（3）学生素质评价量化表的使用过程采用学生自评、互评、家长参评、班主任总评等各方面的主体评价，把评价过程变为自我检查、自我总结、自我激励的"自我教育"过程。评价结果最终以量化的方式等级显示，淡化应试教育的"分数观念"。评价结果还与学校评先奖励结合起来，每学年的"三好学生"、"优秀干部"、"文明少年"等的评比来源于评定等级。学生素质发展水平以《学生综合素质评价手册》的形式反馈给学

6.构建与我校学生综合素质发展现状相适应的教育策略。调查结果表明，不到位的学校教育直接影响学生素质发展，使之出现偏差。制定恰当的，有针对性的教育策略并切实实施这些策略，是促进学生综合素质全面发展的重要条件。围绕这一重要条件，我校从自身办学已有基础出发，要花气力寻找促进学生综合素质全面和谐发展的对策，本着从实践中来到实践中去的工作思路，构建防止学生素质出现偏差的策略：改革学校德育工作，形成德育活动系列，由学生自由投其所好自选项目，对某项确有一技之长的学生重点指导，保持可持续性发展，做到时间、地点、内容、人员四落实，辅导老师做到有计划、有内容安排、有实施措施、有期末成果展示。 生家长。

七、完成本课题研究任务的保证措施

学校领导高度重视此项课题的研究，参加此课题研究。并从人力与财力上做好了充分的准备，开展该课题研究，以期取得明显成效。

1．组织保障。成立学校高中学生综合素质评价项目研究领导机构，由校长任组长；分管副校长副校长任副组长，骨干教师为成员，全员开展高中学生综合素质评价，关注高中学生的全面发展、健康成长。

2.人员保障。本课题负责人，具有较高的理论素养，具有较强的教育科研能力。

3．时间保证。为支持项目组成员积极投入研究，在工作量计算等方面作出相关的规定。

4.经费支持。除了上级下拨专项经费外，学校对该课题划拨一定的经费，用于项目研究中的不足部分。

5.学习培训。为提高研究者专业素质，学校适时提供相应的学习培训等机会。

6．协调统筹。协调各个方面的关系，为项目实验提供充足的教学设备、研究条件以及物资保障。

八、预期研究成果

研究结题后，将把研究过程中学生的各种登记、评价、报告表格、教师评语等予以集中展示，并将学生的成长变化以多种形式展示，最终形成如下研究成果。

1.形成良好的学风、班风、校风，促进我校办学质量的提高。

2.培养一支高素质的教师队伍。

3.使学生素质得到全面提。

4.形成了优质、高效的科研成果。

（1）形成一系列论文、调查报告、研究报告。

（2）建立《莱西二中学生综合素质评价实施办法》、《莱西二中学生综合素质评价手册》。

（3）形成学生综合素质评价指标体系，包括形成书面研究成果和电子产品。