文 | 互鏈脈搏編輯部

幣圈再度被引爆，但馬上要被潑盆冷水。

5月15日，互鏈脈搏獨家報道海南省工信廳14號發佈了《海南省加快區塊鏈產業發展若干措施的通知》。通知明確支持龍頭企業探索數字資產交易。這讓幣圈歡呼，“加密貨幣”（或虛擬貨幣）投資的春天到來了。當日XLM、ETC、HT多空持倉總量分別增長了198%、79%、14%。

但事實上，這一扶持政策與幣圈並無關聯，海南省隨即發佈的通知便說明了這一點。互鏈脈搏獨家獲悉，5月15日時，海南省工信廳印發了《海南省工業和信息化廳關於嚴格依法開展區塊鏈相關業務的通知》，通知首則便明確提出，企業開展區塊鏈相關業務，不得非法從事代幣發行融資活動，不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作爲中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得爲代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

而這就意味着，幣圈的加密貨幣交易、加密貨幣交易所的業務，乃至加密貨幣的評級、推廣報道等均是不被允許的，海南將對此類機構和行爲展開嚴格的監管和打擊。

幣圈經常將數字資產和虛擬貨幣（加密貨幣）偷換概念。數字資產是將資產數字化，而虛擬貨幣包括許多加密代幣併爲有底層資產支撐，是憑空創設的交易符號。

5月15日的政策的第三則也有指出，產業園區、創新創業基地、衆創空間也要進一步強化風險甄別、風險防控的意識和能力，在招商引資時要加強對目標企業業務的審覈，確保引入合法合規經營的企業。對存在違法違規行爲的要及時報告並配合有關部門給予堅決打擊。

由此可見，海南省對於區塊鏈領域並非一味的促發展，而是把握有度，在監管引導了正確發展方向的基礎上，促進區塊鏈生態的發展。

而海南省區塊鏈扶持政策文件中所述“數字資產交易平臺”，是當前出現的新提法，與海南省同期，成都市也有發聲支持數字資產交易中心的建立。成都市市長羅強在政府工作報告中表示，推動設立數字資產交易中心，紮實推進法定數字貨幣試點。雖兩地均未披露具體的實施方案，但可以明確的是，數字資產交易中心一定和“虛擬貨幣”無關。

海南省15號的監管文件，也正是表明了這一態度。

下爲原文：

海南省工業和信息化廳關於嚴格依法開展區塊鏈相關業務的通知

各市縣工業和信息化主管部門，各有關企業，省互聯網產業園區、省互聯網創新創業基地、省互聯網衆創空間：

省委、省政府高度重視我省區塊鏈產業發展，要求搶抓區塊鏈發展機遇、提早謀劃推進區塊鏈產業培育工作。在省領導支持下，我廳於2018年10月授牌海南生態軟件園建設“海南自貿區（港）區塊鏈試驗區”，這是國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區。在一年多的積極推動下，“鏈上海南”的口號已經在全國打響，一批區塊鏈企業積極佈局海南發展，取得了較好成效。但區塊鏈作爲一個新興行業，發展過程中也面臨着諸多問題和挑戰，爲進一步推動我省區塊鏈產業健康有序發展，現將有關事項通知如下。

一、各相關企業要嚴格依法依規開展區塊鏈相關業務，要嚴格遵守《中國人民銀行中央網信辦工業和信息化部工商總局 銀監會 證監會 保監會關於防範代幣發行融資風險的公告》，不 得非法從事代幣發行融資活動，不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作爲中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得爲代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務。

二、鼓勵支持我省區塊鏈企業開展區塊鏈聯合創新平臺建設、區塊鏈基礎設施建設、區塊鏈核心技術研發等領域業務，實施區塊鏈應用示範工程，探索區塊鏈相關新業態發展，推動區塊鏈與海南自由貿易港實體經濟、社會治理等方面的深度融合。

三、省內各互聯網產業園區、互聯網創新創業基地、互聯網衆創空間要進一步強化風險甄別、風險防控的意識和能力，在招商引資時要加強對目標企業業務的審覈，確保引入合法合規經營 的企業；要積極引導入駐企業加強自律，規範行業行爲，形成良好的發展氛圍；對於在國家相關法律法規的框架下開展業務的企業要堅決支持，對存在違法違規行爲的要及時報告並配合有關部門給予堅決打擊。

四、各市縣工業和信息化主管部門要切實落實屬地責任，貫徹落實《海南省關於加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》，進一步加大力度培育發展區塊鏈產業，不斷完善產業發展環境，加強產業載體建設，積極引進培育具有核心競爭力的區塊鏈企業，推動產業鏈各環節企業加強協作，引導產業集聚發展；要建立完善產業管理制度，加強產業發展監測，及時掌握並有效防控相關風險；要加大宣傳力度，普及區塊鏈相關知識，引導社會各界正確認識、使用區塊鏈。

特此通知。